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大同：制定“36条”意见 扎实一体推进“三不”

　　大同市坚持把“三不”一体推进作为反腐败斗争的基本方针和全面从严治党的重要方略，市纪委监委协助市委制定《关于一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的工作意见》，对指导思想、基本原则、工作目标、主要任务、保障措施等作出具体明确，致力全方位、立体化、深层次推动实现“三不”一体推进战略目标。

　　一是明确1+5+1总体要求。把握“1个指导思想”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。把握“5项基本原则”。坚持党的领导，坚守政治站位;全面从严，保持战略定力;标本兼治，增强综合效应;深化改革，创新体制机制;贯通协同，提升治理效能。把握“1个工作目标”。经过不懈努力，构建系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的工作格局，推进治理体系和治理能力现代化，营造持久风清气正的良好政治生态，实现干部清正、政府清廉、政治清明，开创全面从严治党新的局面，取得人民群众比较满意的进展和成效。

　　二是明确7+7+6主要任务。持续保持高压态势，着力强化不敢腐的震慑，做到“七个聚焦”。聚焦政治引领，保持践行“两个维护”的政治自觉，把政治要求贯穿反腐败工作全过程各方面，优先查处政治问题与经济问题交织的腐败。聚焦惩治重点，坚决查处党的十八大以来不收敛不收手，特别是十九大后仍不知敬畏、胆大妄为，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基、成为全面从严治党障碍的腐败问题，举报线索较多、问题反映集中、涉腐可能性大的“关键少数”，问题性质严重、群众反映强烈、已经退休的干部等。聚焦关键领域，深化国企、金融、能源、工程建设等廉洁风险聚集、问题突出领域的反腐败专项行动。聚焦作风问题，持续纠治形式主义、官僚主义，严查享乐、奢靡问题。聚焦选人用人，严肃查处说情打招呼、跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为。聚焦专项治理，加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策落实、巩固“四个不摘”政策成果、乡村振兴，以及教育医疗、养老社保等民生领域的监督，持续整治群众身边的腐败和作风问题。聚焦防逃追逃，加强个案攻坚突破。持续强化监督约束，着力扎实不能腐的笼子，做到“七个紧盯”。紧盯健全完善监督体系、完善权力配置和运行制约机制、完善公开办事制度、重点领域监督机制改革和制度建设、巡察监督制度化常态化建设、反腐败法规制度建设、制度机制贯彻执行。持续筑牢思想防线，着力增强不想腐的自觉，做到“六个注重”。注重加强“不忘初心、牢记使命”长效机制建设、党内政治文化建设、廉洁文化建设和理想信念教育、党纪国法教育、典型案例警示教育。

　　三是明确3+3+3保障措施。强化统一领导，压紧压实责任，做到“3个抓好”。抓好主体责任落实，要求党委(党组)担负主体责任，充分运用抓好本级、督促下级、清单化明责、项目化履责、规范化问责“两级三责法”。抓好监督责任落实，要求纪检监察机关履行监督责任和协助职责，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，协助党委(党组)落实主体责任、抓好组织协调、加强督促落实、完善制度体系。抓好基层责任落实，要求各基层党组织把一体推进“三不”贯穿落实到党支部直接教育、管理、监督党员的全过程各环节。强化分类指导，用好政策策略，做到“3个运用”。实事求是运用监督执纪“四种形态”，惩前毖后、治病救人，实现“不敢”“不能”“不想”系统集成。精准运用宽严相济、区别对待的政策策略，对政治上投机钻营、经济上“空手套白狼”的，坚决查处、让其付出代价;对主动投案、主动退赃、认错态度好的，依纪依法从宽处理;对主动配合调查的行贿人，体现从宽政策;对涉及的企业经营者，注重保护其人身财产合法权益。稳妥运用从严监督约束、激励担当作为的政策策略，严格落实“三个区分开来”要求，严肃、规范、精准、慎重问责，依规依纪依法查处诬告陷害行为，完善鼓励创新、宽容失败、合理容错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。强化统筹联动，促进一体落实，做到“3个构建”。构建齐抓共管机制，形成党委统一领导、纪委监委组织协调、组织宣传政法等部门共同参与发挥作用的各领域各方面各环节全覆盖、过程和效果相统一的工作格局。构建贯通协同机制，落实查办重点案件惩处、检视、教育、防治、立制五不到位“五不放过”工作法，强化叠加效应和综合效能。构建推进落实机制，年初细化量化任务，年中开展专项督查，年底强化考核评价，推动实现战略目标。（大同市纪委监委）