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重庆探索“积分制”“院落制”等乡村治理形式

　　

　　治理有效是乡村振兴的重要保障。近年来，重庆市探索推行“积分制”“清单制”“院落制”等乡村治理形式，把农民组织起来，有效提升基层治理能力，农民群众的获得感、幸福感、安全感越来越强。

　　春耕时节，璧山区福禄镇斑竹村村民黄学元到镇上赶集，他走进镇中心积分超市，掏出积分卡，张口就问：“我用积分换点种子，行不？”

　　“你积分卡里有40分，可以兑1斤稻种。”

　　黄学元乐呵呵地接过稻种，“我要再努力点，多赚点积分！”

　　黄学元的积分来自人居环境评选，他不仅注重保持自家环境卫生，还时常当志愿者宣传垃圾分类。他对自己的努力感到很骄傲。

　　小积分带来大变化。斑竹村党委书记罗亚倩说：“‘积分制’推行以来，村里形成了‘积分可贵，积分光荣’的良好氛围，大家比学赶超、共同进步。”

　　“我们的‘积分制’与村集体经济有机联结，村民和村干部发展产业的动力更足了。”福禄镇党委书记何齐柏介绍，村级组织每年拿出集体经济上年纯收入结余的30%，作为积分奖池资金，按积分多少分配给村民。

　　在重庆，“积分制”创新遍地开花：铜梁区用积分“攒”出乡村文明新风尚；石柱县把积分延伸到发展产业、助力公益等各领域，璧山区正兴镇在“积分制”基础上奖优罚劣……目前重庆市已有6883个村推行“积分制”，占行政村总数的78.5%。

　　渝北区统景镇远景村柑橘基地里，果树成行。“今年，第一批柑橘将要挂果，预计能增加60万元村集体经济收入。”村支书游小峰介绍。

　　曾经，村干部忙于应付各种事务性工作，对发展经济投入精力不够。

　　2018年，渝北区推行“清单制”，明确工作责任。其中，自治清单梳理确定村级组织发展集体经济、调解纠纷、整治人居环境等23项自治事项，强调要明确主责，带动群众共同发展。

　　明主业，减负担，干部更能聚精会神谋发展。远景村“两委”组织召开院坝会，商议如何发展产业。村民们充分讨论后，决定种植柑橘，套种油菜、大豆。“‘清单制’实施后，村干部牵绊少了，有更多精力琢磨产业。”游小峰说，接下来要谋划如何优化产业结构、提高产业附加值。

　　“清单制”在重庆各地生根发芽，村级组织减负近三成。农村基层组织“松绑减压”，聚力谋发展。去年，渝北区村级集体经济组织实现村均经营性收入185.6万元。

　　“走，就从东边袁镰银家开始吧。”一早，郑伯杨拿着册子，拎起喇叭，约上院子里负责评议的几个村民，挨家挨户给环境卫生打分。

　　郑伯杨是江津区李市镇黄桷村王家岩院子的“院长”。黄桷村被分成28个院落，每个院落都推选出了一位热心的“老郑”，负责卫生监督、政策宣传、矛盾调解、社情民意反馈等工作。“‘院落制’把乡村治理半径缩小到村民熟悉的院落中来，服务前移，也能更好凝聚群众力量。”李市镇党委书记王忠彬说。

　　王家岩院子是个缩影。重庆市鼓励探索“院落制”，以自然村落为基点，每30户左右设立“大院”，推选乡村“五老”、新乡贤等任“院长”，细化治理单元，破解村大面广治理难题，有效促进乡村发展、乡风文明。目前，重庆已有32%的行政村实施了“院落制”。

原文链接：https://www.12371.gov.cn/Item/623565.aspx
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