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四川省绵阳市涪城区党建赋能“四链强村”促振兴

　　2023年以来，四川省绵阳市涪城区着力健全组织领导体系、锻造过硬头雁队伍、培育壮大村集体经济和推动乡村善治，有效把党的政治优势和组织优势转化为发展振兴优势，不断夯实党在农村的执政根基。

　　建好“组织链”筑强振兴堡垒

　　一是压实责任率带推进。全面准确贯彻落实三级书记抓乡村振兴责任制，细化制发区级领导抓乡村振兴责任清单。区委、区政府主要领导率先垂范，全覆盖走访调研5个镇和2个涉农街道52个建制村，一线办公教方法、解难题，推动各项工作任务落地落实，形成以上率下、上下联动抓党建促乡村振兴的良好格局。二是联合组织强力引领。聚焦“千鹤桑田”蚕桑文化等农业主题公园建设，根据“地域相邻、产业相近、功能互补、发展互助”原则，着力打破镇村行政限制，全面破除镇与部门条块管理盲区，跨区域跨行业组建3大农业主题公园联合党委，以联建组织、联抓项目、联促发展、联推治理“四联”为统领，聚合各类党建资源和各方力量，推动形成园区建设有党委、产业发展有支部、项目攻坚有党员，加快推进三大农业主题公园建设成势。三是延伸支部全域覆盖。按照组织发动、党员示范、群众自愿原则，通过“支部＋专合社”“支部＋协会”等模式，在农民专业合作社、新型经营主体等中新建党组织30余个，不断延伸党组织的触角。以镇为单位打破村社界限，探索以产业链、利益链为主线，灵活组建业缘、趣缘等为纽带的党组织80余个。

　　做优“产业链”激活振兴引擎

　　一是比规模做大产业。坚持以产业振兴为支撑，聚焦精品蚕桑、优质稻虾和芦笋三大农业主题公园主导产业，依托天虹丝绸等龙头企业，大力培育新型农业经营主体，统筹推进农业基础设施标准化建设、农技农机标准化服务和农业园区标准化管理。目前，已建成省级农业龙头企业1家、国家级示范合作社1个、市级及以上家庭农场13家，连片发展精品蚕桑3.5万亩，优质果蔬规模成势。二是比效益做优产业。坚持向科技要效益，聘请农科院、西科大等高校农学专家，组建科技特派团，推广使用栽桑覆膜机等新技术和新产品，用科技赋能做精现代农业。用好“涪城芦笋”“涪城蚕茧”等地理标志品牌，大力开发桑林鸡、桑叶茶等全产业链延伸产品，不断提升主导产业的附加值和经济效益，打造“涪城造”农业产业品牌9个。三是比融合做强产业。以农科文旅商“五态”融合发展为引领，推动资本、文化等城乡要素自由流动，持续做强精品蚕桑和优质芦笋等主导产业。深入开展农村宅基地改革试点，盘活闲置宅基地建设西科大、九院等大院大所科研基地，加快建设青义镇前进村“院士小镇”，带活乡村旅游经济；支持鼓励新皂镇八庙子村等10余个村先行先试开展农村宅基地租赁，高标准高质量建设一批精品民宿和乡村酒店，大力发展乡村旅游网红经济，不断培育乡村新产业新业态。

　　壮大“人才链”锻造振兴队伍

　　一是建强振兴头雁队伍。坚持把村（社区）党组织书记作为抓基层打基础的关键队伍，创新开展村（社区）书记“早餐汇”，通过区委书记面对面讲政策、点对点教方法、实打实比成效，不断提升村（社区）书记抓党建促发展强治理的能力和本领。坚持“餐上比学、餐下比拼”，打破课堂式教学固有模式，按季度开展“头雁提能”实战打擂比拼活动4期，营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围，涌现出省级“5A”先进村党组织——新皂镇刘家坪村党委等一批典型示范。二是育强振兴骨干人才。依托新皂镇刘家坪基层党校建成乡村学堂，聚焦“农村干部如何干、农村党员如何教、农村产业如何抓、农村文化如何兴、农村环境如何美”五大主题，精心设置基层组织建设、产业发展、乡村善治“接地气”精品教学课程，常态开展“雁阵培育”村干部提能培训、“千名党员”示范培训等活动50余场次，着力打造一支懂农业、爱农村、会经营、善管理的“田秀才”“土专家”队伍，不断夯实乡村振兴人才基础。三是引强返乡创业人才。建立“涪城情·在外优秀人才库”，定向推送产业新政、就业岗位等信息3000余条，举办创业沙龙、项目推介等活动30余场（次）。依托涪城区人力资源产业园等平台，加快建设返乡创业园、农村创业孵化实训基地，积极引导大学生、退役军人、新乡贤等100余名在外创新创业人才，带着项目、资金和技术返乡投资创业，助力振兴乡村。

　　健全“利益链”共享振兴成果

　　一是壮大集体经济富村。用好农村产权制度改革清产核资成果，构建“村党组织＋龙头企业＋行业协会”三位一体的利益联结机制，通过村企联营发展乡村旅游、承建工程项目创收、开发特色农业产品等措施，不断增强村集体经济造血功能。探索城乡结对“农品进城”、邻村抱团“连片突破”、村企联营“龙头带动”等运营模式，持续增强村社区集体经济造血功能，提前完成10个村消“薄”任务。二是扩大农民增收富民。坚持发展共建共享，健全完善联农带农机制，通过农业主题公园建设土地流转、反包倒租等方式，不断增加农户流转费、务工费、分红费和经营费，让群众口袋更殷实。坚持风险共担，构建“统一建、统一制、统一收”生产模式，降低劳动成本，并实行保底价格收购，兜底保障农户收入，让群众真正从乡村振兴中得实惠获利益，加快实现共同富裕。三是放大善治效能富乐。坚持联系服务与教育引导并重，持续推广“项目投放看民风”等务实做法，实施村民积分管理模式，将积分与物质待遇、股份分红等挂钩，让“听党话得实惠、跟党走有盼头”内化形成思想和行动自觉，不断在利益链上提升群众组织化程度，推动群众由“旁边看”转为“共同干”。

　　来源：共产党员网

原文链接：http://www.tjzzb.gov.cn/jcal/202303/t20230323_95591.html
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