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增强基层党组织政治功能和组织功能 为做好开局之年各项工作提供坚强组织保证

　　做好2023年基层党建工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照全国组织部长会议部署，研究破解基层党建难题，细化落实年度重点任务，为实现新时代新征程的良好开局提供坚强组织保证。

　　坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。组织实施党的创新理论学习教育计划，突出政治忠诚教育、党性教育和理想信念教育，面向全体党员开展党的二十大精神集中培训，抓好基层党组织书记全员轮训。聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，持续深化“党旗在基层一线高高飘扬”、“我为群众办实事”和党员设岗定责、承诺践诺等活动。结合各领域基层党组织实际，健全完善党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神常态化落实机制，推动党的二十大提出的重大战略、重大任务、重大举措落地见效。按照党中央部署落实好主题教育各项任务，以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展主题教育，是推动全党坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的必然要求。党中央作出部署后，要精心组织实施，认真抓好落实，确保取得实效。切实提高党内政治生活质量，加强对党员领导干部民主生活会的组织指导，抓实基层党组织组织生活，充分发挥党内政治生活的“熔炉”作用。

　　深入推进抓党建促乡村振兴。突出政治训练和专业化能力培训，对乡镇、村干部和驻村干部进行一轮乡村振兴大培训。强化全方位管理和经常性监督，进一步细化落实乡镇、村干部教育管理监督措施，全面落实待遇保障和关心关爱政策，激励广大乡村干部担当作为、奋发有为。持续派强用好驻村第一书记和工作队，严格落实派出单位与第一书记和工作队所在村捆绑责任制，运用单位的资源力量助推村级发展。扎实推动发展壮大新型村级集体经济和红色美丽村庄建设，县级党委要统筹谋划，乡镇党委要精心组织实施，逐村研究推进。深入推进党建引领乡村治理，健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制，村级层面健全精准化精细化联系服务群众机制。推动农村基层党组织落实好产业振兴、文化振兴、生态振兴的重点任务，把党的组织优势转化为发展优势、治理优势。

　　不断提升城市基层党建引领基层治理效能。健全和落实领导有力、平急结合的体制机制，重点加强统筹协调、政策集成、工作指导，着力抓好平急转换能力建设和力量储备，持续深化街道管理体制改革，确保街道真正管得了事、管得好事。完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，推进社区各类网格整合融合，合成“一张网”，深入推进党群服务中心体系功能建设。加强社区工作者队伍建设，全面建立岗位等级序列，持续充实基层骨干队伍，加强培训提能，开展全员培训。坚持和发展新时代“枫桥经验”，引领居民提升自治能力，探索党组织领导下群众自我管理、协商共治的有效方式，发挥党员带动作用，引导居民群众、各类志愿者积极开展志愿服务，健全党组织领导的群团带动和社会参与机制。

　　统筹推进新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。持续加强互联网平台企业和快递企业总部党建工作，把党员有效组织起来。搭建新就业群体党员发挥作用的载体平台，引导新就业群体在参与基层治理和行业治理中贡献力量。完善非公企业党组织发挥实质作用的制度机制，创新党建与生产经营融合的有效载体，推动党组织和党员在凝聚人才、开拓市场、革新技术、提高效益中主动作为，助力企业爬坡过坎、转型升级、创新发展。理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体制，充分发挥律师、注册会计师、税务师、资产评估行业党建工作示范带动作用，推动党建与业务发展、行业发展同频共振、同向发力，推动行业党组织和执业机构党组织有效发挥作用，保证正确发展方向。

　　巩固拓展国有企业、机关、事业单位党建工作优势。推动国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导。引导党组织和党员在解决关键核心技术“卡脖子”问题等重大任务中创先争优、攻坚克难。探索开展产业链供应链创新链党建，推动产学研单位、上下游企业开展党建联建。以深化政治机关建设和模范机关创建工作为重点，提升党建服务、保障和促进中心工作的水平。以建设政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部为目标，推进党支部标准化规范化建设。分类推进事业单位党建创新发展。高校党建，重点是持续抓好高校基层党组织工作条例贯彻落实。公立医院党建，重点是持续抓好公立医院党建意见和重点任务落实。中小学校党建，重点是加强组织领导和工作指导，进一步健全中小学校党的领导体制和工作机制。

　　切实提升发展党员和党员教育管理工作水平。不断提高发展党员质量。把思想入党教育贯穿始终，强化基层党委和县级组织部门审核把关作用，突出政治标准，加强政治审查，严格入党程序和工作纪律，确保新党员政治合格、质量过硬。加强和改进流动党员教育管理。注重运用信息技术督促流动党员报到，及时将流动党员纳入流入地党组织管理。强化流动党员日常教育管理，加强思想教育和理论武装，严格执行党员教育管理各项制度，落实关怀帮扶措施，激励流动党员发挥作用。深化党员教育工作体系化和系列平台一体化建设。着眼打造“智慧党员教育”平台，加强“共产党员”教育平台课件节目制作基地建设，完善重点内容平台联动发布机制。

　　着力推动基层党建工作高质量发展。要提升政治站位。把抓重大任务落实作为试金石和磨刀石，把基层党建工作成效体现在贯彻党中央决策部署上，体现在巩固党的执政根基上，体现在提升人民群众满意度上。切实找准基层党建服务党和国家工作大局的切入点和结合点，精心设计推动基层党组织、广大党员发挥作用的有效载体和工作抓手，项目化推进、清单化管理、精准化落实。要主动防范化解风险。动态开展大检视、大排查，对潜在的风险挑战制定应急预案。健全请示报告和工作沟通机制，努力把各种风险隐患消除在未发之时、萌芽状态。要压实基层党建责任。推动各级党委（党组）牢固树立大抓基层鲜明导向，督促党委（党组）书记带头建立党支部工作联系点，围绕落实基层党建重点任务，全过程抓严抓实党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核。完善各领域基层党建工作管理体制，健全跟踪问效工作机制。关心关爱基层干部，切实为基层减负减压，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。

　　来源：中国组织人事报

原文链接：http://www.tjzzb.gov.cn/ywkd/zzgz/202303/t20230320_95541.html
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