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“书记访谈录” | 何洪波：以新的奋斗书写高质量发展新篇章

　　嗨，廉友们大家好，包公仔又和大家见面啦！2021年3月29日，“廉洁四川”推出“书记访谈录”专题，包公仔再次变身小记者，与廉政瞭望记者一起采访四川各市（州）的纪委书记，请他们介绍各市（州）纪委监委在今年将如何贯彻落实省纪委十一届五次全会精神，推动工作全面开展。下面，我们有请今天的出镜人，泸州市委常委、市纪委书记、市监委主任何洪波。

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　　2021作为“十四五”开局之年，泸州市纪委监委将围绕“以新的奋斗书写纪检监察工作高质量发展新篇章 为全面建设社会主义现代化泸州开局起步提供坚强保障”主题，紧扣中心大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用。对此，请听泸州市委常委、市纪委书记、市监委主任何洪波为廉友们介绍。

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　　何洪波（右二）到合江县荔江镇走访贫困群众。

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　　开局之年，泸州市纪委监委工作有哪些关键着力点？

　　何洪波：今年，泸州市纪委监委将按照“1241”工作布局落实党风廉政建设和反腐败工作，即突出监督第一职责，聚焦发力惩贪治腐、提升党风廉政建设群众满意度“两个重点”，扎实推进优化营商环境专项监督、涉农领域腐败和作风问题专项治理、重点行业领域突出问题系统治理、持续惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”四个专项，打造一支全面过硬的纪检监察铁军。

　　围绕党中央重大决策部署落实，推进政治监督具体化常态化，泸州主要是从哪些方面促进落实？

　　何洪波：聚焦“两个维护”强化政治监督。围绕党中央重大决策部署找准结合点着力点，推进政治监督具体化常态化。重点是聚焦森林草原防灭火、长江流域重点水域“十年禁渔”等习近平总书记重要指示批示精神落实情况，以及疫情防控常态化、推动成渝地区双城经济圈建设等重大决策部署强化监督检查。探索建立“两单三定”监督检查机制，对贯彻落实党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣的从严追责问责。开展严明换届纪律专项监督检查，建立换届风气信访举报快速核查机制，严把党风廉政意见回复关，确保换届工作风清气正。

　　聚焦中央八项规定精神落实情况加强作风监督。推动中央八项规定精神落实；分层分类开展正风肃纪督查，推动开展部门闲置封存物资清查，对滥发奖金津补贴和违规超限额发放薪酬等问题，加大查处曝光力度。持续整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，持续为基层减负。开展落实中央八项规定精神制度建设“回头看”，对反复出现、普遍发生的问题，从制度机制上找原因，在持续整治中完善制度规范。

　　在推动主体责任与监督责任贯通联动、一体落实方面，泸州将做哪些新的探索？

　　何洪波：首先是完善主体责任落实体系压实政治责任。紧盯“关键少数”，紧扣明责、压责、考责、问责四个环节，构建全链条主体责任落实体系，推动主体责任与监督责任贯通联动、一体落实。其次是突出“政治体检”推进政治巡察。重点在市县巡察联动、巡察监督与其他监督贯通融合、巡察整改等方面创新办法、细化举措，切实推动巡察高质量发展。巡察整改促进机制方面，实行分管市领导提整改要求、听整改汇报、督整改落实，协调配合相关部门建立整改责任、督促、评估等机制，做深做细做实巡察整改“后半篇文章”。

　　泸州在村务公开、基层“微权力”监督方面积累了不少实践经验，换届之年，如何进一步加强基层治理？

　　何洪波：围绕解决回应群众诉求，坚持以“标本兼治”的理念细化措施。重点通过构建完善作风建设长效机制，深化完善日常监督手段清单，举办“阳光问廉”全媒体直播节目和乡村专场，持续加强干部作风建设，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作和生活。

　　在加强基层“微权力”监督方面，泸州针对村（社区）换届推行“一肩挑”和村（社区）组织任期“3改5”等重大变革，探索实行“资源富集村”“信访反映突出村”党组织书记提级监督，深化推进村级公开专项监督，试点农村“微权力”监督清单机制，以强化基层监督推动和加强乡村治理，密切党群干群关系。

　　围绕优化营商环境、农村“三资”管理使用、重点行业领域突出问题系统治理、王德彬涉黑案的查办等，泸州纪检监察机关在与群众利益密切相关的民心工程方面下足功夫，下一步将如何进一步加强？

　　何洪波：泸州市纪委监委以“四个专项”为抓手向群众身边腐败和作风问题亮剑。

　　首先是开展优化营商环境专项监督。紧盯领导干部插手工程项目、违规经商办企业、新官不理旧账、服务企业投资兴业不作为慢作为乱作为等问题，在全市开展优化营商环境专项监督。通过邀请民营企业家担任特约监察员，探索开展民营企业满意度测评，听取民营企业意见建议，建立涉企信访举报专门台账，严肃查处党员干部利用职权向企业违规借贷、在企业违规持股等违纪违法行为，及时为受到诬告陷害的党员干部澄清是非，推动构建亲清政商关系。

　　其次是开展涉农领域腐败和作风问题专项治理。围绕农村“三资”管理使用、“农村乱占耕地建房”，以及泸州自主发展的“农业八大特色产业”等涉农领域中的突出问题开展专项治理。通过开展巩固脱贫成果专项监督，加强对“四个不摘”政策落实情况的监督检查，确保脱贫攻坚过渡期主要帮扶政策总体稳定。通过开展涉农资金项目问题线索大排查大起底，强化直办、领办、督办等措施，从严查处贪污侵占、截留私分等腐败和作风问题。通过开展涉农领域制度建设专项监督检查，督促市县职能部门针对监管漏洞健全制度机制，促进各项强农惠农资金安全、项目规范、政策落地。目前，泸州市已实行村务公开“六定三化”模式，做好村级建制调整改革的“后半篇文章”，保障了群众的知情权、参与权和监督权，约束了干部的资金权、项目分配权和政策调配权。

　　再者是深化重点行业领域突出问题系统治理。一方面，督促发改、住建、人防、卫健、医保5个行业部门深化拓展系统治理，持续用力整治“围标串标”“欺诈骗保”“大处方泛耗材”等突出问题，加大违纪违法行为查处力度，推动构建长效机制。另一方面，紧盯人社、经信等重点行业领域，深入摸排问题线索，构建办案、整改、治理工作闭环机制，透过群众集体信访问题、媒体关注热点等，深挖背后腐败和作风问题；透过群众反映强烈的人和事，倒查为政不勤、为政不公、为政不义、为政不廉等突出问题，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续。

　　四是惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。围绕推进王德彬涉黑案的查办，开展“打伞破网”“清零”行动，并同步强化重点案件以案促改，通过对“打”的治标力度和“建”的治本深度并重并举，深化扫黑除恶“打伞破网”工作成果，逐步铲除滋生黑恶势力的土壤。

　　在纪检监察干部队伍的选育用管方面，泸州2021年有哪些打算？

　　何洪波：首先是深入推进“四讲四比四做到”专题教育。重点在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上持续下功夫，着力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。开展庆祝建党一百周年系列活动，组织向周永开同志学习活动，持续加强党性修养。注重正向激励，落实关心关怀纪检监察干部的“十项措施”，着力培养斗争精神、担当精神。

　　其次是鲜明导向加强队伍建设。一方面，畅通纪检监察干部交流任用“进出口”，突出抓好纪检监察系统“80后”“90后”干部的选拔、梯次培养和使用，保持纪检监察队伍“一池活水”。另一方面，搭建“自办培训、委托培训、纪检讲堂、以考促学”“四位一体”施训平台，持续推进监督、办案能力提升专项计划，不断提升纪检监察干部专业水平和实践能力。

　　三是发挥系统优势凝聚监督力量。深化完善派驻监督体制机制，全面推行派驻（出）机构协作组机制。强化纪检监察市县乡三级联动，完善市级统筹、区（县）主抓、乡镇（街道）落地的重点工作任务清单制，推动形成监督合力。规范乡镇纪检监察组织工作程序，规范村（社区）纪检委员（纪委书记）、监察信息员配备，增强基层监督力量。

　　四是完善内部管理监督机制。探索建立纪检监察干部问题线索数据库，持续推进纪检监察系统内部督察，研究制定全市纪检监察干部对外交往行为规范，切实加强纪检监察干部队伍自我监督，持续防治“灯下黑”。

　　编辑人员：王婧杰