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为实现新时代新征程的良好开局提供有力组织保证——基层党建工作重点任务推进会发言摘登

　　坚持标准 压实责任

　　扎实做好重点群体发展党员工作

　　天津市委组织部

　　天津市深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党的二十大关于发展党员工作的新部署新要求，攻重点、疏堵点、破难点，注重从青年和产业工人、农民、知识分子中发展党员，不断提高发展党员质量。

　　一、严格政治标准，做细做实培养教育。一是细化政治标准。把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为政治考察的核心内容，制定8条政治上不合格的负面清单，决不降格以求，确保新发展党员政治合格、质量过硬。二是严格政治审查。认真落实政治审查制度，建立健全日常表现纪实机制，通过与申请人谈入党动机、与积极分子谈信仰信念、与发展对象谈党员标准、与预备党员谈宗旨义务，考准考实政治素质。健全组织、纪检监察、公安、法检、信访等部门参与的联审联查机制，实现区级联审全覆盖。三是突出思想入党。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，细化压实党支部书记、培养联系人和入党介绍人职责任务，落实谈心谈话制度，探索“政治导师+业务导师”双导师制度，引导和帮助入党积极分子和发展对象端正入党动机，不断提高思想政治觉悟。

　　二、蓄足源头活水，不断壮大后备队伍。市委组织部每年召开专题会议，每季度调度发展党员情况和入党申请人、积极分子数量，对工作不力的进行通报。一是紧盯乡村振兴人才“好苗子”，以返乡毕业生、复员退伍军人、务工经商人员等为重点，及时发现优秀“土专家”、“田秀才”，2022年新增青年农民入党申请人近1.8万名。二是在产业工人集聚的重点领域，采取“师带徒”、“一领一”等方式，引导劳动模范、“海河工匠”等向党组织靠拢。推动基层党组织负责人直接联系培养车间负责人、班组长、技术能手等，不断做大“蓄水池”。三是针对高层次人才特点，由党员领导干部带头联系专家人才，加强政治引领和思想引导，激发入党热情。注重从80余所高校和科研院所、310家科技领军企业、330个省部级重点实验室和研究中心发现优秀分子，及时吸纳培养。2022年，全市青年农民、产业工人、高层次人才入党申请人分别净增57.5%、21%、41%，目前全市入党申请人、积极分子和新党员比例为15∶5∶1。

　　三、细化政策举措，强化重点群体分类指导。在青年农民中，制定农村发展党员“15条”、发展青年农民党员“12条”措施，推动每个村每2年至少发展1名新党员。2022年全市共发展青年农民党员1681名，比上年增长12.3%。在大学生中，采取校院系党组织负责人联系、党员专家教授帮带、优秀大学生党员结对等方式，持续在“双一流”建设高校学生中发展党员。2022年发展大学生党员1.6万名。在产业工人中，制定9条具体措施，重点从生产经营一线和青年职工中发展党员，排查解决924个党员空白班组，将劳务派遣工列入企业发展党员计划，完善“一方为主、接续培养、两地考察、相互衔接”的优秀农民工入党办法。2022年发展产业工人党员2491名，比上年增长15.7%。在高层次人才中，聚焦“高精尖缺”人才，将4.8万名学术科研骨干纳入组织培养视野，建立组织、人事、统战等部门协调会商机制，推动一批有影响力的高层次人才加入党组织。有“福尔摩斯”美称的抗疫模范张颖“火线入党”、光荣当选党的二十大代表。

　　四、层层压实责任，提升发展党员工作水平。一是把发展党员工作纳入党建工作责任制和抓基层党建工作述职评议考核重要内容，制定基层党委、党支部和组织部门发展党员21条职责任务清单，压紧压实党组织书记、组织委员责任。二是市委组织部经常性深入基层调研指导，对全市镇街组织委员进行2轮全员调训，在9个涉农区确定若干镇街作为直接联系点，每年指导区委组织部按照不低于10%的比例核查新党员档案，掌握工作情况，帮助解决问题。三是对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的责任人追责问责，将发展党员与评星定级、评先评优等挂钩，推动基层党组织和相关责任人履职尽责。

　　强化能力提升 从严管理监督

　　扎实推动村干部在乡村振兴一线干事创业

　　黑龙江省委组织部

　　黑龙江深入学习贯彻习近平总书记关于不断优化带头人队伍、监督管理必须跟上的重要指示精神，认真落实中组部有关部署要求，以“一肩挑”人员为重点，持续加强集中换届后村干部队伍能力提升和管理监督，推动广大村干部在乡村振兴主战场真抓实干、奋发有为。

　　一、全覆盖培训、实战化锻炼，不断提高村干部履职本领。实施农村基层干部领航乡村振兴素质提升行动，加强村干部培训赋能。一是一贯到底提级训。省委组织部连续5年运用远程视频系统，对村党组织书记常态化全覆盖培训，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课必修课，邀请139名高端师资、先进典型授课，通过督学、考学和回访，确保培训质效。面向全省5.8万名村干部开展党的二十大精神专题培训，邀请二十大代表上台宣讲，深化村干部理解领悟。对边境地区、革命老区、民族地区村党组织书记每年示范培训，对3609个乡村振兴重点村、脱贫村等5类村干部每月云端政策辅导，提升领导乡村振兴能力。二是擂台比武拉练训。在全省开展基层党建“擂台赛”，以县为单位组织抓党建促乡村振兴擂台比武，村干部每季走村观摩、半年登台打擂，对标找差距长本领，去年实施村级产业项目1641个、推广应用良种良技731项。三是实践基地重点训。省级整合资金1.4亿元，打造组织建设、产业发展、网格化治理等6类369个实践教学点，差异化开展实战培训，全省经营型、产业型、治理型带头人占比71.8%，比换届时提高10个百分点。

　　二、全方位管理、经常性监督，不断强化村干部纪律约束。强化底线思维、风险意识，紧盯关键抓实管理监督。一是盯住重点人。突出严管“一肩挑”人员，深化落实县级备案管理，建立乡镇纪委对村务监督委员会的指导管理考核机制，推行村纪检委员兼任村务监督委员会主任、集体经济组织监事长，破解上级管理弱、同级监督软问题。建立村党组织书记重大事项报告制度，累计报告1.5万项，督促村干部知敬畏、守规矩。二是管住重点事。实行村级小微权力清单制，规范低保评定、惠农补贴发放等38项权力运行流程，实现村干部“依单履职”、党员群众全程监督。建立村级重大事项决策清单，乡镇党委前置审核9.2万件次。三是整治重点问题。持续开展“清化收”，大力整治集体资源违规发包、资产侵占等问题，收回集体资源286万亩，实现集体增收22.2亿元。对2377个资源大村、经济强村、高负债村，通过重点巡察、专项审计、乡案县审提级监督。开展重点村分类管理试点，探索“四分四定”、“赋色分级分类管理”措施，有效防范“小官巨贪”、“村霸”等风险。全省受理农村党员干部信访举报量较换届前明显下降。

　　三、政治上激励、工作上保障，不断激发村干部干事动力。从解决村干部最关心最现实的问题入手，探索创新激励担当作为务实举措。一是破除瓶颈激励干。打破村干部成长天花板，全面开展评星定级，对不同年龄段的优秀村党组织书记，每届任期按一定比例，专项招聘纳入乡镇事业编制；比照乡镇事业编制人员工资标准，提高在岗报酬和离任补贴，2022年79人进编、345人提高报酬。二是选树标杆引领干。对标“五个振兴”，设定22项乡村振兴示范村党组织和担当作为村党组织书记硬杠标准，省委组织部直接到村考察，2022年高质量选树先进标杆57个，有效引领创先争优。三是强化支持聚力干。整合资金35.7亿元，选派2.3万名驻村第一书记和工作队员、科技特派员、乡村振兴“千人行动”、“万人计划”干部人才，支持村干部谋事干事。换届以来，广大村干部安下心、铆足劲、扎实干，全省集体经济收入10万元和20万元以上村分别达到99.5%、83.2%，粮食产量连续13年位居全国第一，切实扛起维护国家粮食安全政治责任，在乡村振兴一线展现新担当新作为。

　　大兴调查研究之风

　　聚力推进基层党建谋深抓实

　　浙江省委组织部

　　党的二十大报告提出，弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。习近平总书记鲜明指出，调查研究是谋事之基、成事之道，强调要大兴调查研究之风。浙江省委组织部认真学习贯彻党的二十大和习近平总书记重要指示精神，结合省委“大走访大调研大服务大解题”活动，以调研开路、调研破题，推动基层党建开新局谱新篇。

　　一、突出靶向调研，紧扣基层党建高质量发展精准谋题。重视选题定向，研到点子上、谋到关键处。一是坚持“大场景、小切口”。围绕“国之大者”、“省之大计”，找准乡镇管理体制改革等10个纲举目张的关键性问题，小中见大加强调研。着眼党建引领基层治理，以健全党建引领社区、业委会、物业三方协同共治机制为突破口，研究破解小区治理中党组织领导地位不突出、业委会组建运行难等问题，以建强最小单元撬动治理效能整体提升。二是坚持“看走势、观趋势”。注重把握新变化新趋势，立足新经济新业态快速发展实际，聚焦庞大的新就业群体，开展未来工厂党建和新就业群体党建工作调研，探索新兴领域党建工作有效路径。三是坚持“抓重点、破难点”。去年，围绕深化党建联建机制、党建引领“一老一小”服务、交通运输和快递行业党建、党群服务中心建设、党员档案集中管理等15个重难点问题，开展系列专题调研，深入求解探路。

　　二、突出身入心入，扎实走好新时代群众路线寻计问策。深入落实“三个跑遍”要求，多层次多渠道开展调研。一是以上率下“蹲”。省委常委、组织部长带头下基层调研。部署开展“百名部长蹲百点”活动，省市县三级组织部长深入172个村社、26个企业园区解剖麻雀、把脉问诊，形成蹲点调研报告102个。省委组织部一年2次开展集中蹲点，全体干部深蹲一线、躬身求教，使调研过程成为转变作风、了解基层的过程。二是常态包联“访”。着眼以点带面倾听民情民意，部机关支部在27个山区海岛县建立53个村社联系点，每年走访不少于2次，把联系点打造为工作监测点、连心服务点。依托包乡走村、包村联户机制，推动各级干部常态包联走访全省1364个镇街、2.5万个村社。三是四不两直“看”。省里每年4次开展基层党建随机调研，自定线路、整乡跑遍，查问题、理思路，去年共查访村社376个、企业78家，发现解决问题249个。开发建设一贯到底、直达支部的“强基工程应用”，一屏掌控、精细研判全省25万个基层党组织运行情况。

　　三、突出研以致用，聚焦增强党组织“两个功能”抓好转化。坚持由点及面、由表及里，做深做实成果运用“后半篇文章”。一是转化为党建引领的前瞻思路。着眼打造新时代“枫桥经验”城市版，省市县联动开展“十街百社”大调研，围绕全面推进现代社区建设和网格智治，谋划实施强社惠民集成改革、无物业小区清零等“六大改革”、“十大行动”，重新定义网格夯实治理底座，调整优化网格8.5万个，充实网格力量84.5万人，新增社工2万多名。二是转化为破解难题的实招硬招。聚焦流动党员管理“老大难”，通过对全省流动人口信息的数据比对，发现大量流动党员未亮明身份。部署开展流动党员核查纳管“百日攻坚”行动，创新“多重纳管、双向共管、数字智管”模式，探索开发流动党员电子活动证，加快实现全排查、全纳管、全闭环管理。目前，已完成第一轮核查，对新排摸出的流动党员实现应纳尽纳。三是转化为固本强基的制度机制。结合村社换届“回头看”开展调研，深化新时代“后陈经验”，建立健全村级组织工作规则等“1+1+4”制度体系，提出实施新时代领雁工程。近两年，经调研驱动，省委出台多个基层组织建设制度文件，制度化规范化水平不断提升。

　　坚持党建引领 注重多元共治

　　充分激发城市基层治理活力

　　福建省委组织部

　　近年来，福建省传承弘扬习近平总书记在福建工作期间大力倡导的“远亲不如近邻”优秀传统文化，落实总书记对社区工作的重要指示精神，大力实施党建民心工程，以近邻党建为抓手，以组织与组织近邻共建、组织为居民近邻守护、居民与居民近邻互助为着力点，在党组织领导下有效激发居民自治活力，努力构建城市基层治理共建共治共享格局。

　　一、强化党组织对基层各类组织的领导和统筹。发挥社区党组织领导作用，抓组织延伸、抓系统统筹、抓资源整合，形成党建“同心圆”、治理“一盘棋”。一是延伸组织链条。把党的组织和工作从社区向小区、街巷、楼栋等末梢治理单元延伸，建立小区党支部1.07万个，让小区治理在“家门口”就有“主心骨”。健全完善小区党组织领导下居民自治组织有效参与的协调共治机制，推行小区党组织与业委会“双向进入、交叉任职”，通过法定程序将1037名小区党支部书记推选为业委会主任，业委会成员中党员比例大幅提升。二是推进联动共治。完善社区党建联席会议制度，由社区党组织牵头，推动1.7万多家驻区单位、各类企业、社会组织等采取“轮值主席”方式开展议事协商，去年以来，共协调解决治理难题近1.3万件，有效推动各类资源力量从条块封闭变为开放融合，为开展共建共治共享提供良好保障。三是下沉治理资源。积极推进政府职能部门、工青妇等群团组织服务事项进驻社区党群服务中心集成管理、一体服务，改变社区“两委”办公场所“机关化”，因地制宜设置党员活动室、“两代表一委员”工作室、矛盾纠纷调解室、志愿者服务台等，搭建各类组织直接参与社区治理的平台。

　　二、动员汇聚基层治理的各方资源力量。坚持以党建联建推动资源整合、力量聚合，不断激发各类群体参与治理的积极性，把各方力量拧成“一股绳”。一是党员带头示范。推动33.3万名机关企事业单位在职党员干部到社区报到为群众服务，争当社情民意“信息员”、矛盾纠纷“调解员”、服务群众“志愿者”。对老旧街巷、散居楼栋，从热心居民中就地选配党员街巷长、楼栋长4.3万名、红色网格员4.1万名，及时走街入户、掌握诉求，当好特殊困难居民的“党员邻居”。二是身边能人带动。由小区党组织牵头，通过居民推荐、自愿报名、社区遴选相结合的方式，把小区律师、医生、技工等能人组织起来，成立“红色帮帮团”、“小巷管家”等1.5万多支能人服务队，广泛开展邻里互助公益活动，服务身边居民22.6万多次。三是社会广泛参与。指导推动社区党组织建立居民问题、组织共建、供需项目等“三张清单”，为各类群团组织、社会组织、志愿服务团体定职责、派任务、提要求，全省1.5万多个公益性服务性互助性社区社会组织、29.6万名志愿者活跃在城市一线，精准对接居民服务需求，吸引凝聚退役军人、快递员、外卖送餐员、网约车司机等各类群体有序参与基层治理。

　　三、搭建居民群众协商共建共治平台。健全完善居民协商议事制度，积极探索党组织领导下群众自我管理、自我服务的有效方式，使“社区是我家、治理靠大家”成为居民群众普遍共识和自觉行动。一是请邻议事。突出线上线下结合，全覆盖建设近3000个社区党群服务中心，延伸建立小区党群服务站点4700个，建好居民身边“议事点”；组建小区党组织书记茶话会、业主恳谈会、楼栋议事会等议事平台，通过“民声在线”、“智慧e家”等微信群、APP，共议小区治理“金点子”，让群众有事多商量、遇事好商量。二是帮邻办事。依托信息化智慧化平台，对居民提出的问题意见第一时间进行梳理，通过“小区解决一批、社区协调一批、街道统筹一批、部门认领一批”，依靠基层党组织和广大党员、群众就地就近化解矛盾纠纷，先后解决停车难、高空抛物等群众身边急事难事4.5万多件，居民的困难在家门口就有人管、有人帮。三是由邻评事。由小区党组织牵头，引导党员、居民代表共同制定居民公约，推动“人人都是参与者、人人都是监督员”。推行“两议两评两公开”工作机制，及时公开重大事项决议情况、落实情况，组织居民对业委会、物业服务企业履职情况开展即时评、现场评，有关评价结果作为业委会履职考评、物业服务企业信用等级评价的重要依据，基层治理有力有效，基层活力不断提升。

　　条块结合 分类推进

　　及时有效把党的工作做到新就业群体中去

　　山东省委组织部

　　山东立足新就业群体规模大、平台企业数量少、无头部企业总部的实际，健全省市县三级行业党组织体系，突出重点群体、找准线下节点，条块联动、分类施策，推动党的工作及时融入、发挥作用。

　　一、兜住基层网点这个落点，让快递外卖小哥融入基层治理。针对快递外卖小哥走街串巷、服务区域与街道社区网格基本重合的特点，我们强化街道社区兜底管理，以基层网点为依托，建组织、强阵地。一是实地摸排抓覆盖。去年以来，快递、外卖行业党委协调平台提供网点台账，街道社区走访摸排网点2.1万个，引导3994名党员主动亮身份，采取网点单独组建、街道统筹组建等方式建立流动党员党支部1280个。二是线上线下建阵地。依托党群服务中心、银行服务网点、核酸检测亭等打造服务驿站2.7万个，建立“小哥食堂”680处。开发面向新就业群体的“新新向党”管理系统，集成党建e家、社区报到、一键求助等40余项功能，与基层党组织数据库互联互通，实行流动党员“赋码管理”，流出地、流入地党组织同步掌握组织生活等情况。三是结对共建促治理。吸纳网点党员负责人担任社区兼职委员，推行网格员与小哥“1+N”结对联系，引导4万余名小哥担任兼职网格员，广大小哥积极参与封闭小区物资配送、困难居民救助等志愿服务，构筑起暖“新”护航、“疫”路同行的坚强防线。

　　二、抓住租赁公司这个纽带，让网约车司机擦亮城市流动名片。网约车司机在城市内穿梭，街道社区难以兜住，我们立足租赁公司管车管人的实际，从线下组织着手，把松散司机凝聚起来。一是行业党委直接联系。省道路运输行业党委直接联系11家大型租赁公司，其余330家由市县行业党委联系指导，建立委员联系点、部门联席会等“接诉即办”机制，推动解决了司机反映突出的平台抽成比例不透明、机场火车站停车不方便等各类诉求900余件。二是街道加强跟踪指导。街道对区域内租赁公司全面排查，摸排出司机党员2958名，组建流动党员党支部67个，以党员司机为骨干成立“爱心车队”672支，积极参与爱心助考、助老出行、防疫物资转运等志愿服务。三是行业工会团结凝聚。在行业党委领导下，积极推进司机建会入会工作，成立工会组织232个，发展会员3.8万名，做好推优入党、帮扶关爱、集体协商等工作，引导网约车司机树文明出行新风、展好客山东形象。

　　三、沿着道路货运这个链条，让货车司机组织起来与党同行。山东道路货运发达，货车司机数量庞大，90%以上为个体经营，组织难度大。我们沿着货车注册地、集散地、货运线，探索把党的工作做进司机群体的路径。一是以车找人摸底数。道路运输行业党委牵头对道路运政管理系统、货运车辆监管服务平台、公安部门警务信息平台等进行信息比对，建立正常营运货车台账，指导各地通过车辆找司机，排查出货车司机185.8万人、党员2.4万名。二是党旗插在集散地。采取平台企业单建、园区（港口、码头）联建、交通执法大队帮建等方式，建立流动党员党支部613个，完善党员联系司机、支部直通行业党委机制，协助解决城市通行、运费追讨等各类诉求5000余件。三是服务贯通货运线。依托高速公路服务区、集运基地、物流干道等，建设“司机之家”113个、各类服务驿站207处，行业党委与驻省外流动党员党委、异地商会密切联动，让司机在外也能找到家。

　　四、突出专业园区这个龙头，让电商主播凝聚传播正能量。山东直播电商产业发达，园区集聚化发展特点明显，“前台”是主播，幕后是运营团队。我们突出园区龙头，以主播为重点，引领全链条从业者听党话、跟党走。一是依托园区建组织。各地依托专业园区摸排党员2369名，成立党组织339个，建强党群服务中心，为党员及从业人员提供服务阵地。二是围绕行业抓联建。直播电商行业党委定期举办“齐鲁红色直播”论坛，搭建平台服务、人才培训、创业孵化合作平台，带动上下游抱团发展。三是党员带头作示范。开展“党员亮身份、清朗直播间”行动，推进党员主播和主播人才“双培育”，涌现出一批党员头部主播，举办“我为家乡代言”等活动1.3万余场。

　　以“百万党员进党校”活动为牵引 高质量推动基层党员轮训

　　河南省委组织部

　　河南深入学习贯彻习近平总书记关于党员教育重要论述和视察河南重要指示批示精神，在全省持续开展“百万党员进党校”活动，作为党员教育工作体系化建设重点项目加以推进，2019年以来各级党校累计培训党员数量达全省党员总数的84.7%，有力推动“把全体党员普遍轮训一遍”任务落实，为加强和改进新时代党员教育培训工作作出有益探索。

　　一、把准政治定位，坚决落实“首要任务”。活动着眼推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育从“关键少数”向“绝大多数”拓展，引导党员坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。一是突出政治培训基本要求。将新时代党的创新理论作为进党校培训的必修课，明确不低于60%的课程比例。采取学时制、以考促学、封闭管理等，督促基层党员掌握应知应会知识点，实现普及式达标。二是突出理论学习形象具象。及时跟进宣讲解读总书记最新重要讲话精神，制播《党课开讲啦》、《“十大战略”进行时》等视频课程，组织编写《新时代中国乡村振兴战略丛书》、《好支书是如何炼成的》等精品教材，推出一批微视频微动漫，推动党员在润物细无声中牢记“国之大者”。三是突出重点群体示范引领。省委紧紧把基层党组织带头人培训抓在手上，开办示范班，并将全省5.1万名村（社区）党组织书记和部分“两委”成员纳入培训计划，带动基层党员打通学习贯彻党的创新理论“最后一公里”。

　　二、坚持问题导向，着力优化“过河路径”。运用生动鲜活的方式方法，增强培训吸引力感染力，杜绝“水过地皮湿”。一是提高针对性，让活动有用管用。变“大水漫灌”为精准“滴灌”，坚持缺什么补什么、干什么学什么。专门开设基层先进典型“身边人讲身边事”课程，如全国优秀共产党员李连成在党校讲到当好村支书要做到“两个带头”：带头吃亏、带头干事，用通俗的语言讲出了深刻的道理，使学员产生了强烈共鸣。二是增强吸引力，让党员愿学想学。活动针对农村党员占比高、学历低、底子薄、轮训难实际，实行优质资源下沉、实战实操为主，受到党员欢迎。不少党员表示“平生第一次进党校，学到了不少东西，感谢组织关怀！”活动以来，县级党校普通党员培训班次占年度班次的比例由22.5%提高到43.8%。三是借力信息化，让培训既广且快。河南党员基数大、流动性强。创新推出“河南党员教育云课堂”，“指尖上的党校”让党的声音直达基层。党的二十大闭幕后举办网络培训班，全省404万名党员在线培训，实现“一人授课、百万人听讲”。

　　三、建强要素支撑，持续筑牢“四梁八柱”。摒弃“一阵风”现象，警惕“沙滩流水不到头”倾向，坚持一锤接着一锤敲，推动活动正规化体系化长效化。一是在组织保障上有引领。连续4年作为省委年度基层党建实事和各级党组织书记抓基层党建述职评议考核内容，融入省委“能力作风建设年”、“五星支部创建”活动。二是在制度保障上有规范。印发深化“百万党员进党校”活动意见，下发工作指导手册，制定全省党员教育培训示范基地管理、师资库管理暂行办法等，规范阵地“建管用”和师资“引育用”。三是在基础保障上有实招。建成由1家全国党员教育培训示范基地、7家省级党性教育基地、20家省级红色教育基地、10家省级示范性县级党校、300家省级示范性乡镇党校、近5000个现场教学点组成的培训阵地矩阵；推动省市县建设师资库280个、遴选师资1.1万人；累计划拨省管党费2.3亿元支持活动开展，撬动各地各单位累计投入资金13.9亿元。

　　“百万党员进党校”活动的实践表明：党员的党性更强了，服务群众更加主动了，团结带领群众致富的能力也提升了。鹤壁市灵山街道党校邀请党的二十大代表现场宣讲大会精神，更加坚定了党员跟党走的决心；清丰县赵家村党员通过党校技能培训掌握了菌类种植技术，用两年多时间建成全国最大的黑皮鸡枞菌基地。这些都更加坚定了深化拓展这一活动的信心，我们将按照会议要求，持续加强党员教育培训，锻造一支政治过硬、能力过硬、素质过硬的党员队伍。

　　全面推行“党旗映天山”主题党日制度 筑牢稳疆兴疆战斗堡垒

　　新疆维吾尔自治区党委组织部

　　为深入学习贯彻习近平总书记关于新疆工作的重要讲话重要指示精神，推动广大党员完整准确贯彻新时代党的治疆方略，新疆自治区党委印发意见、健全机制、分类施策，全面推行“党旗映天山”主题党日制度，努力把基层党组织建设成为服务群众、维护稳定、反对分裂的坚强战斗堡垒，不断凝聚建设美好新疆的强大力量。

　　一、坚持常抓常新，推动强基固本。实行清单化管理。落实依规治党要求，围绕支部条例和党员教育管理条例规定的基本任务、基本制度，制定主题党日清单，督促党支部每年必须完成21项基本活动。坚持差异化实施。根据支部条例确定的10个领域党支部重点任务，分类设计18项契合不同行业实际的特色品牌活动，鼓励基层实践创新，拓深主题党日功能。着力系统化推进。坚持常态抓与集中促相结合，县级党委组织部门年初对主题党日作出整体安排，党支部结合实际制定年度计划、确定每月主题，保证全年不少于12次；自治区党委组织部每年印发通知，组织广大支部在6、7月份开展系列主题党日活动，以“党旗映天山”的实际行动向党的生日献礼。加强常态化指导。采取基层党委派员点评、县级组织部门随机验效、逐县组织观摩交流等办法强化日常指导，同时将主题党日制度执行情况纳入各级党委（党组）书记抓党建述职评议考核、区地县三级抓党建基础工作检查，单独赋分评价，切实把工作责任压紧压实。

　　二、坚持笃学笃信，推动凝心铸魂。把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断增强广大党员忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想行动自觉。严格首学制度。把主题党日作为党的创新理论学习日，明确每次主题党日必须首学1小时，组织党员集体学习、交流研讨，具备条件的撰写学习心得，每名党员每年至少4次谈认识、讲收获、话感想。加强党课浸润。13.22万名各级党员领导干部结合参加主题党日，每年在本人所在党支部至少讲1次党的创新理论专题党课；县级以上党委（党组、工委）选聘党员教育讲师3235名，在主题党日中为党员送学4.1万余场次。用好云端课堂。每月开办1期“新疆党员教育大讲堂”，邀请专家用通俗易懂的语言讲授党的创新理论专题课，依托远程教育平台推送至农村（社区）1.56万个站点、覆盖1.73万个党支部，与主题党日无缝对接。强化宣讲引领。结合主题党日广泛开展“习近平新时代中国特色社会主义思想进万家”活动，在农村、社区、学校等党支部开展升国旗宣讲，每年组织46万余名党员为各族群众、学生面对面解读习近平总书记最新重要讲话重要文章，推动党的创新理论在天山南北落地生根。

　　三、坚持实践实干，推动兴疆稳边。在农村，广泛开展“访民情、惠民生、聚民心”主题党日活动，小村每个月、大村每两月组织党员覆盖走访1次全体农户，做到风险隐患等“五必看”、困难诉求等“五必问”、急事难事等“五必帮”，解决群众困难诉求72.3万余件。在社区，扎实开展“五百服务”主题党日活动，组织党员进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心，认领服务项目，建立民生需求台账，实行限时办结，办好事实事25.6万件，让城市治理更有温度。在党政机关、企事业单位，积极开展“民族团结一家亲”主题党日活动，每年2次组织党员干部结亲走访，与结对亲戚同学习同劳动，在交往交流交融中画大“同心圆”、铸牢中华民族共同体意识。在各级各类学校，广泛开展“三进两联一交友”主题党日活动，组织党员教师进班级、进宿舍、进食堂，联系学生、联系家长，每人与3至5名各族学生交朋友，用心帮思想、帮学习、帮语言、帮生活、帮成长，引导各族学生树牢“五观”、增进“五个认同”。在非公企业，各级两新工委成员单位党支部与非公企业党支部联合开展“先锋惠企”主题党日活动，帮强党建送动能、帮促发展送实惠、帮解困难送温暖，把减税降费、融资担保等优惠政策落实到2.82万家非公企业，不断为高质量发展注入“红色动能”。

　　聚焦思想引领与凝聚服务

　　探索货车司机群体党建工作有效路径

　　交通运输部机关党委

　　全国货车司机有1700多万，数量庞大、高度分散、流动性强、组织化程度低，如何加强这一群体党建是全新课题。交通运输部认真落实习近平总书记关于维护货车司机等新就业群体合法权益、扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力重要指示精神，在中组部关心指导和地方党委政府支持配合下，去年在江苏、四川、贵州、甘肃四省开展深化货车司机群体党建试点，积极探索把党员司机组织起来、以“车轮党建”引领行业治理的方法路径。

　　一、健全领导体制，构筑行业党建工作体系。部党组高度重视试点工作，主要负责同志作动员部署，成立由分管领导任组长的专班，采取推进调度会、制定工作指引、全覆盖蹲点督导等方式，推动任务落细落实。试点地区把加强党的全面领导，构建条块结合、上下贯通的体制机制作为深化试点工作的重中之重，省市县乡四级联动，行业、属地、企业三方参与，形成统筹推进货车司机群体党建的工作格局。在4个省、58个市州、435个县市区成立交通运输行业党委等组织机构，实现行业党建“组链成网”。交通运输部门和行业党委班子成员联系道路货运企业3415家，选派党建指导员1427名，加强直接联系指导。四川广安、达州等16个市探索实行行业党委实体化运行，明确市、县两级行业党委机构设置、人员编制，并给予财政经费保障。

　　二、分类灵活组建，扩大党的组织和工作覆盖。试点地区从党员司机流出地这个“源头”抓起，组织、交通运输、公安等部门会同乡镇和村党组织，采取数据比对、电话核实、上门走访等办法，全面开展摸底排查，共摸排出道路货运企业11.8万家、货车司机192.8万名，其中党员4.6万名、占比2.4%。指导道路货运企业新建党组织454个，依托交通执法、物流园区等单位灵活建立流动党员党支部1318个，实现“车行万里路，组织一线牵”。江苏镇江市率先探索的“行业党委+网格化党支部”模式，在试点中得到推广。选优配强党建工作力量，主要从交通运输部门选派党支部书记，还推选172名优秀党员货车司机担任支部书记，对他们开展多轮全覆盖培训。贵州充分发挥支部书记和党建指导员作用，定期在支部微信群里推送解读中央政策、道路交通法规、司机先进事迹等学习资料，引导党员司机学习讨论、交流思想，过上了不一样的“云”组织生活。很多党员司机说，“党支部把大家的心牢牢聚在一起，我们终于有了自己的‘家’！”

　　三、畅通诉求表达，解决货车司机急难愁盼问题。建立以党支部和党员为重要渠道的诉求收集反馈机制，党员司机结对联系货车司机10万余名，在传播党的声音的同时，多渠道收集各类诉求7500多件，在推动解决问题中树立支部和党员威信。各级交通运输部门牵头，建立省市县三级联席会议机制，整合多部门力量解决货车司机合理诉求，办结率达到94%。甘肃针对反映在服务区夜间休息时发生油、货被盗的问题，推出免费的“车货无忧”公众责任保险，及时理赔到位，让货车司机安心放心。发挥部际联席会议作用，先后4次约谈主要货运平台企业，督促他们制定“阳光行动”方案，向社会公开抽成比例或会员费上限，对压价竞价行为进行有效整改。疫情期间，推行“即采即走即追+闭环管理”、应急物资运输车辆通行证等措施，保障货运车辆通行顺畅。试点期间，共协调解决货车司机反映问题14.9万个，保障各类重点物资运输需求8.8万项。

　　四、整合资源力量，关心关爱货车司机群体。依托高速公路服务区、国省干道和物流园区等，建设集学习教育、餐饮住宿、政务服务、诉求收集于一体的“司机之家”等党群服务阵地943个，基本实现主要干道、货车司机集散地全覆盖。四川建设“暖心之家”18个，推出价格优惠的食宿、淋浴、洗衣等服务。利用信息化手段推广“智慧党建”等做法，上线运行“卡友E家”、“蜀道畅”、“红色黔线”、“陇原红运”等党建信息平台，打造多功能线上党群服务阵地。大力选树先进典型，评选表彰“先锋车队”等先进集体205个、“优秀党员货车司机”和“最美货车司机”823名，走访慰问党员货车司机2.1万名、货车司机8万余名，货车司机的职业荣誉感、组织归属感、社会责任感明显增强。

　　来源：中国组织人事报

原文链接：http://www.tjzzb.gov.cn/ywkd/zzgz/202303/t20230301_95300.html
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