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旬邑：五项举措强化“一把手”监督

　　近年来，旬邑县纪委监委始终坚持靶向思维、对症下药，紧盯领导干部特别是“一把手”这一“关键少数”，综合运用述责述廉、主动约谈等措施，完善制度机制，找准着力点，持续探索新途径，破解“一把手”监督难题。

　　建章立制，开好“治病方”。厘清“一把手”权责清单，研究出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法（试行）》《关于纪委对同级党委及其班子成员监督工作的实施办法（试行）》等文件，明确6个层面39项监督重点，细化联合监督检查、专项监督检查等9种监督方式，切实做到监督任务明、责任清，措施硬、方法新。同时用好“一把手”约谈机制，坚持严管就是厚爱，对“一把手”的一般性、苗头性问题及时提醒约谈。

　　明确方向，织密“监督网”。强化对“一把手”权力运行的制约和监督，聚焦“八小时内外”，通过派驻监督、专项监督、述责述廉、巡察监督等方式，对“一把手”在落实主体责任、重大决策部署等方面开展监督。紧盯驻在单位权力运行“关键点”，内部管理“薄弱点”，通过报备审查、专项检查、督促整改等工作方式，加强对驻在单位“三重一大”事项、民主集中制等情况的监督。发挥巡视巡察“利剑”作用，把政治生态、群众反映强烈及“一把手”履职等情况列为巡察重点，采取“督促改+回头看”的方式，压紧压实巡察整改责任。创新“1+X”的横向联动监督机制，用活财政、审计、营商环境等部门的监督资源。针对日常监督中发现的问题，通过向“一把手”下发“三单两书一函”，构建立体化监督格局，织细织密监督网，以高质量监督推动纪检监察工作高质量发展。

　　精准画像，打好“预防针”。将述责述廉作为加强对“一把手”监督、推进红脸出汗常态化的重要抓手，开展各乡镇、县直机关及部门“一把手”在县委全会、县纪委全会上述责述廉，让“一把手”走上台，主动接受监督、质询和点评，根据点评相关内容，坚持问题导向，聚焦责任落实，结合单位实际及时制定务实管用的工作措施，确保整改取得实效。同时，将单位党风廉政建设情况作为考核“一把手”及领导班子成员责任落实的重点内容，开展政治生态评价，精准研判“一把手”及单位政治生态状况。

　　主动约谈，敲响“警示钟”。紧盯关键少数，立足早发现、早提醒，坚持县纪委全会述责述廉、年初反馈约谈制度，对“一把手”的一般性、苗头性、倾向性问题及时“提醒约谈”“廉政约谈”，通过发放提醒函、纪律检查建议书、监察建议书等形式，督促“一把手”及时发现问题、认识问题、整改问题，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。紧扣任前集体谈话和廉政谈话时间节点，及时约谈新任、转任“一把手”，提出压实主体责任和强化纪律观念要求，有力帮助“一把手”拧紧“责任弦”、把好“廉政关”。

　　以案促改，补足“精神钙”。将“一把手”和领导班子监督作为开展日常监督的重点，全面梳理摸排近三年来查处的县管干部违纪违法案件，精准分析研判案件成因、特点，通过对案件的定性分析，为“一把手”提供启示，督促其更好地履行管好班子成员及干部的政治责任。坚持把常态化警示教育作为加强“一把手”和领导班子监督的有力举措，结合县内查处的典型违纪违法案例，组织召开警示教育大会，用身边事教育身边人，引导“一把手”和领导班子增强廉政意识，提高拒腐防变能力。（旬邑县纪委监委）

　　

原文链接：http://www.qinfeng.gov.cn/info/1026/206270.htm
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