思明:创新实践“近邻监督” 做实做强基层监督
作为“近邻党建”的发源地,福建省厦门市思明区纪委监委积极弘扬“远亲不如近邻”理念,深化“近邻党建”内涵机制,立足做强基层监督,聚焦组织碎片化、人际陌生化、社交网络化等基层治理难题,主动靠前意识不够、群众参与渠道不多等基层监督短板,深入思考破解之道,创新实践“近邻监督”模式,建立主动靠前、多元参与、综合施策的监督机制,推动监督力量下沉至社区网格,深入整治发生在群众身边的腐败和作风问题,更好地解决群众的“急难愁盼”,打通基层治理难点堵点,做实做强基层监督,让人民群众成为“赶考”路上的“监考者”。
发挥“近”和“邻”优势,激活基层监督“末梢”
“近”就是将监督“探头”架设在社区网格上,设置到群众“家门口”,聘请社区和小区中德高望重、公道正派、群众信任、敢于监督、熟悉情况的党风政风监督员、廉政观察员、居务监督委员会委员和居民代表等人员担任“近邻监督员”,以点带面逐步覆盖辖内 98个社区689个网格。
“邻”就是让群众从旁观者变为监督者,拟定《近邻监督员管理手册》,制定重点监督清单、主体责任清单和回访评价清单,以“进得去、坐得下、聊得开”的方式从群众“家长里短”中发现“急难愁盼”,分类逐级上报,立足“监督的再监督”,
创新运行机制,畅通基层监督“微循环”
构建区纪委监委“近邻监督指挥中心”、各街道纪工委“近邻监督处置室”、社区“近邻监督工作室”上下贯通的监督网络,建立违规违纪问题、“四风”问题及业务外问题分类处置机制,畅通区、街道、社区三级问题移送处置流程。
运用“智慧思明+近邻监督”线上智慧监督平台监控“逾期未处理、超期办理、群众差评”等事件,推进线上平台的多网合一、互联互通,利用大数据等信息化手段进行比对、分析、预警、甄别,精准便捷快速发现问题。
建立“面对面回访”机制,让群众评价近邻监督质效,进一步梳理问题症结,由点及面推动综合治理、源头治理,形成“发现、整改、检视、完善”的监督闭环。
融入基层治理,把基层监督做到群众“心坎上”
发挥监督在基层治理中的作用,推动监督落地,围绕厦门市委关于打造新发展格局节点城市、建设高质量发展引领示范区等决策部署,聚焦思明区委关于稳增长、促转型、添动力、优环境、惠民生等具体要求,紧盯文明创建、疫情防控等中心工作,紧盯小区治理、就学养老等民生热点,紧盯基层政策的执行者、惠民资金的分配者村改居社区“三资”管理者等重点人群,大力整治不担当、不作为、慢作为等形式主义官僚主义,发出监察建议书2份、督查督办通知书11份,累计推动化解群众“急难愁盼”问题84个,同步推动相关职能部门落实整改、堵塞漏洞、不断补齐民生短板,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。(思明区纪委监委)
原文链接:http://www.fjcdi.gov.cn/html/zqjcjd/20230206/1718959.html
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