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推进贯通融合 提升监督质效

　　十九届中央纪委五次全会提出，促进各类监督贯通融合，不断增强监督治理效能。湖北省孝感市纪委监委坚持系统思维，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通融合的同时，促进党内监督同人大监督、司法监督、审计监督、舆论监督等更好贯通协调，探索“室+组+N”贯通融合有效路径，构建力量整合、信息共享、督办协同、查处联动新机制，提升监督质效。

　　创新联动格局，布局“一盘棋”。促进各类监督贯通融合，需要加强对监督工作的整体谋划，健全协调联动机制，有效整合监督力量。“室+组+N”，“室”即负责统筹协调的党风政风监督室和负责日常监督的各监督检查室；“组”即各派驻（出）纪检监察机构；“N”即巡察、审计、人大、司法、舆论监督等。孝感市纪委监委着力在调度架构和协作机制上破题，明确由一名副书记会同两名常委统筹日常监督工作；党风政风监督室牵头主导、归口督办，确保监督事项“统得了”“派得出”“收得回”；调整室组联系监督范围，明确一个监督检查室联系若干县（市、区）、纪检监察组和市直单位，强化监督联系、协作互动。出台一系列制度，对专项治理、线索处置、协作配合、整体联动等进行规范。

　　拓展贯通路径，拧成“一股绳”。各类监督各具优势，如何增强监督的同步性、统一性、实效性是促进各类监督贯通融合的难点。孝感市纪委监委定期不定期梳理上级重点任务，召开“室+组+N”日常监督调度会，确保监督重点聚焦不发散、监督力量整合不分散。建立《跟进监督精准督办全程督办工作制度》，实行工作定期总结、提醒通报，持续压实监督责任；一个口子进出、一个标准操作、一把尺子量到底，避免相同性质问题不同处置。制定《派驻（出）机构履职监督与工作考核办法》，对日常监督工作薄弱的派驻（出）机构负责人及时约谈，督促发挥好“探头”作用。

　　强化实战驱动，织就“一张网”。孝感市纪委监委加强与审计、巡察机构联动，推动建立“组”调查、“室”审核机制，从巡察反馈意见、领导干部经济责任审计报告中分析筛选问题，逐一交相关派驻纪检监察组调查核实、整改问责。发挥“室+组+部门”联动监督作用，抽调人员组成监督检查小组，深入开展行业系统腐败和作风问题深入治理，发现问题及时督促整改。围绕强化党内监督，综合巡视巡察、审计、司法等反馈情况及整改情况，定期更新廉政档案，对被监督地方单位政治生态进行“画像”，推动“两个责任”同步落实。通过加强监督信息互通、人员互动、成果共用，形成倍增效应。

　　(陈剑 作者系湖北省孝感市委常委，市纪委书记、监委主任)