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发挥基层纪检委员“前哨”作用 着力破解基层监督难题——一体推进“三不”，做好查办案件后半篇文章 | 之七

　　江西广播电视台原党委书记、台长杨玲玲系列腐败案暴露出省台对一些重要岗位和关键环节监督缺失的突出问题。对此，江西广播电视台党委（以下简称“台党委”）和省纪委省监委驻省广播电视局纪检监察组（以下简称“驻局纪检监察组”）痛定思痛，以案促改，推出一系列加大监督力度的举措，其中，针对越到基层监督越薄弱问题，在全台开展强化基层党组织纪检委员职责试点，切实加强对台二级单位权力运行的制约和监督。

　　纪检委员参与党支部专题组织生活会督导，提升政治监督能力。

　　全方位赋能破解监督难题

　　江西广播电视台二级单位数量多、体量大，二级单位“一把手”拥有相对独立的人权、财权、事权，一旦权力得不到有效的监督制约，极易滋生腐败。在深刻汲取杨玲玲系列腐败案教训的基础上，2020年3月底，台党委与驻局纪检监察组共同出台《江西广播电视台关于开展进一步发挥基层党组织纪检委员监督作用试点工作的实施办法》，配套制定《关于在全台10个试点部门单位进行基层党组织纪检委员选举（改选）工作的实施方案》，先期选择电视新闻中心（新闻频道）、江西卫视等10个部门、单位，开展强化纪检委员监督职责的试点。在试点实施办法中，不仅明确了纪检委员的职责和权限，还明确了纪检委员接受所在党支部（总支）、台机关纪委双重领导和驻局纪检监察组业务指导的工作机制，并建立了“由驻局纪检监察组、台机关纪委参与纪检委员履职考核，考核结果与纪检委员薪酬、奖惩等事项挂钩”的考核机制，充分发挥考核指挥棒作用。实业总公司纪检委员马岚说：“实施办法明确了纪检委员的权利、职责和提级考核机制，切实增强了自身履职尽责的信心和动力。”

　　严把准入关口促进能力提升

　　试点工作成败，关键看纪检委员是否选得准选得好。台党委、驻局纪检监察组高度重视纪检委员选配工作，按照政治素质高、忠诚干净担当、敢于监督善于监督及熟悉所在单位业务的标准，通过听取各方面意见、一对一面谈交流等方式，全面掌握情况，对10名纪检委员人选反复进行比较、酝酿和讨论，确定纪检委员候选人选，最后经各支部选举产生。同时，驻局纪检监察组和台机关纪委通过派员参加各试点单位纪检委员支部选举会议，既对新任纪检委员提出殷切希望，又对试点单位领导班子和党员干部支持纪检委员工作、自觉接受纪检委员的监督提出明确要求，为纪检委员履行职责撑腰鼓劲、做好铺垫。

　　监督工作政治性、政策性、专业性都很强，干好并非易事。“我希望通过纪检工作，既防范可能存在的风险，发挥好哨兵的作用；又不影响频率的正常工作，从而促进频率健康高效快速发展。可是这个‘度’的把握，我自己觉得有点难。”针对有的纪检委员在履职中存在的困惑，台党委和驻局纪检监察组采取组织纪检委员参加元旦春节期间全台明察暗访、参与基层党组织专题组织生活会督导、召开纪检委员工作交流座谈会等方式，既使纪检委员在监督一线实战练兵中收获经验，又使其在相互交流中受到启发，有效推动了履职能力的提升，增强了他们的监督底气。

　　创新激发活力效果初步显现

　　在责权利相统一的有效制度设计和台党委、驻局纪检监察组的有力推动下，全体纪检委员以极大的工作热情和强烈的使命感、责任感，开动脑筋，发挥优势，积极投入到监督工作中，强化了廉政风险防控，进一步压实了主体责任。江西卫视频道纪检委员、知名主持人金飞在没担任纪检委员时，感觉制片作为频道经费管理岗位容易出问题，但是由于没有监督职责，不好进行监管，其担任纪检委员后，很快就盯紧了制片这个重要岗位，切实管住了频道资金出口。科技发展中心纪检委员肖军聚焦台党委重大部署和中心工作开展监督，制定了江西广播电视台招标采购项目情况监督推进表，并主动跟踪风尚购物频道项目，针对该项目方案确定环节可能存在的廉政风险，约谈该频道董事长和项目直接责任人……

　　“从目前试点情况来看，通过理念、机制、方式等方面创新，为纪检委员履职提供了有力支撑，纪检委员零距离监督优势得到了充分发挥，管住了所在单位的一些不良的行为，树立了正向发展导向，并推动形成了驻局纪检监察组、台机关纪委与纪检委员同心划船、同向发力的上下联动机制”，驻局纪检监察组组长彭建华表示，下一步，将乘势而上、持续发力，推动试点工作深入开展，并适时在全台铺开，切实打通全面从严治党“最后一公里”，着力破解省台二级单位监督难的问题。（省纪委省监委驻省广播电视局纪检监察组供稿）