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山东省东营市利津县：“提级管理”激发村党组织书记干事创业动力

　　2022年以来，山东省东营市利津县深入推进村党组织书记队伍专业化建设，创新实施村党组织书记提级管理备案制、职级制、绩效制、约束制四项措施，形成以“专岗专职、优奖罚劣、能上能下”为核心的提级管理体系，全面提升村党组织书记履职能力，打造一支想干事、能干事、干成事的村党组织书记队伍。

　　实施备案管理，把好“选用关”。严格任职程序，强化动议酝酿、资格审查、组织考察、讨论决定、任前公示、宣布任职6大环节程序把控，确保一把尺子量到底。坚持“一人一档”，对499名现任村党组织书记统一建立人事档案，设立专门档案室进行集中管理，制定材料归档、查借阅等工作制度，确定每年7月为集中整档月，安排专人补充完善、实时更新，为村党组织书记考核以及落实相关报酬、补贴等提供重要依据。

　　实施职级管理，明确“分数线”。建立五级书记职级体系，实行履职积分累加制度，划分五级档位，由基础分、奖励分、惩戒分构成，从任职年限、年度考核、表彰荣誉等方面明确14个种类，根据履职情况进行加分，按照得分情况确定相应职级，树立专业专职导向，构建全能全科考评体系。2022年为全县499个村党组织书记初次定级，根据奖励、惩戒情形及时调整积分，每年根据积分档位重新确定职级，实现能上能下、动态调整。

　　实施绩效管理，抓好“奖惩棒”。建立提级考核排名机制，实行“2+2”双考核双排名模式，村党组织书记年度考核由县委组织部和乡镇（街道）按照40%和60%的比例分别进行考核，并设置县级和乡镇（街道）两组排名，对考核结果进行公开晾晒，实现横向纵向的多维比较。坚持多劳多得、优绩优酬的原则，建立“基酬+绩效报酬+村集体经济奖励报酬”的薪酬结构，基酬按照相应的职级系数划定一到五级书记报酬标准，绩效报酬实行月度绩效和年度绩效“双绩效”管理，月度绩效实行扣减制，年度绩效实行奖励制，适当拉大绩效奖金区间，以绩效促工作，切实增强村党组织书记工作的责任感和主动性。

　　实施约束管理，绷紧“责任弦”。实行正负向“重点管理”制度，对考核结果优秀的，在评先树优、事业单位公开招聘和换届“五类人员”进班子时优先考虑；对考核结果不合格或确定为软弱涣散党组织的，重点指导工作开展；对工作无明显起色的，及时进行调整。建立刚性退出机制，对出现软弱涣散整改不力、任期表现长期靠后等6类情形的，予以刚性退出。严格落实请销假等日常管理制度，实行个人重大事项报告制和经济责任审计，进一步规范小微权力运行，全面提升村党组织书记队伍的组织力和执行力。

　　来源：共产党员网

原文链接：http://www.tjzzb.gov.cn/jcal/202302/t20230206_94919.html
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