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山东省济南市历城区：健全“四位一体”机制 激发村干部干事创业热情

　　为进一步激发村干部干事创业热情，山东省济南市历城区聚焦村干部队伍专业化管理，健全正向激励、报酬保障、考核奖惩、养老关怀“四位一体”机制，让村干部干有动力、干有回报，打造一支会干事、能干事、敢干事、真干事的村干部队伍，不断夯实基层党组织建设，力促乡村振兴。

　　健全正向激励机制，让村干部“有奔头”。一是突出政治激励。评选第一批5名“乡村振兴头雁导师”和8个“乡村振兴实训基地”，实行导师帮带制，切实发挥头雁导师的示范引领作用。对工作表现突出的优秀村党组织书记，优先推荐为各级“两代表一委员”以及省市“担当作为好书记”“攻坚克难好干部”“优秀共产党员”“优秀党务工作者”等人选，让村干部政治上“有奔头”。2021年，1名村干部获“平安中国建设先进个人”“山东省担当作为好书记”；2022年，2名村书记获得市级“攻坚克难好干部”，2个村党组织获市级“攻坚克难好团队”称号。二是突出物质奖励。设立140万元星级评定奖励资金，对五星级和四星级党组织给予一定奖励。对村集体经济发展作出突出贡献的村干部，按程序审核备案后，可从当年度村集体经营收益增量中拿出一定比例予以奖励。三是突出身心健康。建立定期健康查体制度，每年组织村干部进行健康查体。在常规谈心谈话基础上，对新任职、受到表彰奖励、家庭及个人出现变故的村干部及时谈心谈话、关爱激励，让村干部感受到组织温暖。

　　健全报酬保障机制，让村干部“有甜头”。一方面，建立村干部“基酬+绩效报酬”的结构性岗位报酬机制。村党组织书记的报酬总额按不低于上年度全区居民人均可支配收入的两倍，其中基酬不低于总报酬的50%；村委会主任、其他村“两委”成员的基酬，分别不低于村党组织书记基酬的75%、50%，绩效报酬根据考核结果按档发放。同时，根据每届任期时间，每3年或5年调整一次保障标准。另一方面，规范村干部报酬管理发放。将村干部报酬作为财政重点保障内容，全部由区财政承担。基酬按月发放，绩效报酬每半年发放一次，均通过财政惠农“一本通”直接、足额发放到村干部手中，充分调动了村干部工作积极性和主动性。

　　健全考核奖惩机制，让村干部“有劲头”。一是明确村级工作标准。重新修订村居规范管理制度流程汇编，涉及10项制度28个流程，树立严管厚爱导向。二是加强日常监督管理。全区实现区街村三级乡村振兴大数据平台全覆盖，每周召开区街村线上工作会议，加强交流互动沟通，及时答疑解惑。实行日常调研常态化机制，加大现场督促指导力度。三是加强工作考核。每年定期开展“乡村振兴大比武”、专题培训，将评比结果和培训成效纳入考核指标。结合党组织星级评定、村党组织书记定期评估和各部门综合评价情况，按“优秀”“胜任”“基本胜任”“不胜任”确定村干部考核等次，并作为村干部待遇报酬、评先树优的重要依据。

　　健全养老关爱机制，让村干部“有盼头”。一是落实在职村干部养老政策。每年区财政列支专项经费，按照书记、主任每人每年不少于4000元、2800元的标准办理居民养老保险，实现老有所养。二是保障离任村干部待遇。制定《关于对离任村党组织书记发放生活补贴的实施办法（试行）》等文件，对于正常离任村主职干部，根据任职年限发放一定的生活补贴。2011年以来已连续修订相关制度文件4次，累计发放资金960余万元，进一步解决了这部分群体的后顾之忧。三是营造关心关爱氛围。对因病、因灾等导致生活十分困难的离任村干部，每年“七一”、春节等重大节假日对其开展走访慰问。对遭遇重大变故或生活特别困难的离任村干部，在党员救助方面给予适当倾斜，并实行结对帮扶，帮助他们增强信心。

　　来源：共产党员网

原文链接：http://www.tjzzb.gov.cn/jcal/202301/t20230120_94761.html
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