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隆安县多举措补齐村级组织负责人“一肩挑”监督短板

　　叶统崇是隆安县乔建镇乔建社区新上任的党支部书记（主任），近日，他参加了隆安县新一届村（社区）两委”干部培训班，听完廉政课堂后感慨道：要带头严守纪律，坚持廉洁奉公，大力发扬‘三牛精神’ ，真正成为一名合格的社区带头人。”

　　
截至1月底，隆安县村级换届选举已圆满完成。本次换届选举，共有131个村（社区）实行了党组织书记、村（居）委主任一肩挑”，推动村级党组织带头人队伍整体优化提升。

　　
针对村（社区）两委”主要负责人实行一肩挑”工作后，村两委”相互间的监督和制衡被弱化，权力过于集中，民主决策不够规范，岗位廉政风险增加等问题，隆安县纪委监委及时跟进，与县委组织部等有关职能部门沟通协商，采取管用有效措施，补齐村级监督短板，强化村级一肩挑”后续监督。

　　
为积极破解村级监督职能交叉、监督重叠、力量少、熟人社会”监督难的问题，该县纪委监委通过制定完善村党组织书记履职正面清单”和负面清单”，压紧压实从严管党治党政治责任，让村党组织书记明确岗位职责，懂得什么是必须为”，什么是不能为”，让村党组织书记既要干好事”，又要不出事”。完善村级民主决策、民主监督和党务、村务、财务三公开”机制，强化对村级权力运行的监督制约。结合村两委”干部初任培训，抓好廉政勤政教育，扎牢遵规守纪思想防线，提升依纪依法履职尽责的能力和水平。

　　
同时，整合优化村级监督架构。全县132个村（社区）村（居）务监督委员会主任和村级廉洁工作站站长由村（社区）党组织纪检委员兼任，村（居）务监督委员会委员兼任村级廉洁工作站专职监督员。各乡镇纪委（监察办公室）负责做好各村（社区）党组织纪检委员、村（居）务监督委员会、村级廉洁工作站履行监督职责的统筹协调。构建了集中统一、权威高效的村级监督体系，进一步优化监督职能，整合监督力量，提升监督质效。

　　
机构整合后，我们的领导关系得到理顺，监督职责更加明确，监督机制进一步健全，开展监督也更加理直气壮了。”南圩镇銮正村村务监督委员会主任（村纪检委员、廉洁工作站站长）李荣昌表示，通过整合优村级监督架构，实现对村级权力、村级干部和农村党员党内监督、民主监督、群众监督、纪律监督的有效贯通。

　　
此外，该县纪委监委还与县财政局研究会商，在实行村财镇管的基础上，进一步细化、严格村级财务管理审批程序，实行多方联审。即在每个村设立村级民主理财小组，由村（社区）党组织书记（主任）、村（居）委委员1人、村务监督委员会主任组成，村级所有支出必须由村级民主理财小组成员会签，并经包村工作队长把关签字后方可到乡镇财政所报账，把好村级财务收支关口，杜绝村党组织书记（主任）一支笔”审批。

　　
我们要严格落实村级民主议事、民主决策、村务公开、民主监督等‘四议两公开’制度和村级党务、村务、财务‘三公开’制度，规范村级‘小微权力’运行，确保‘一肩挑’村党组织书记、村（居）委主任权力运行始终处在党员和干部群众监督之中。”该县纪委监委负责人表示。（隆安县纪委监委）