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凤县：“问诊”查不足 “开方”提质效

　　凤县纪委监委按照全省纪检监察工作规范化运行部署要求，以提升基层案件为抓手，多措并举为基层案件质量“问诊开方”，在全县纪检监察系统形成自上而下与自下而上的工作合力，不断推进基层案件质量提升。

　　检视把脉，协审查不足。“你委案件中存在部分文书未按照最新文书要求制作的问题，同时，调取证据不规范，未使用《调证通知书》。”近日，凤县河口镇纪委案件承办人收到了县纪委《案件协审反馈表》。针对镇纪委、派驻纪检监察组案件中存在的问题，凤县纪委监委以强化服务指导、提升执纪能力为目标，对案件实行承办部门案件自审、审理室协审、分管领导审批“一案三审”程序，以案件多重审核把关倒逼案件质量提升。同时，制定《凤县纪委监委案件协审制度》，对案件协审职责、程序、要求等方面进行细化，对协审工作原则、送审材料准备等方面进行明确，进一步规范案件审理室协审工作。在案件协审中，通过逐一面对面检视把脉，出具《案件协审反馈表》，对案件事实、证据、定性、处理、程序等方面存在问题逐一指出，并根据案件实际提出案件执行意见及立卷归档意见，不断提升案件质量。

　　“问诊开方”，课堂补短板。“基层的案件虽小，但与群众切身利益更加密切，对于刚刚踏入行政系统的我而言，每一个案件都是我了解基层工作，加强个人学习，提升履职能力的机会。”凤县纪委监委案件审理室年轻干部陈喆深有感触。案件协审过程中，案件审理室结合案件实际，对案件协审有针对性开设 “微课堂”，变单项培训为双向学习，有效提高学习教育质效。一方面，结合案件中存在的问题与难点，组织各镇纪检监察干部互相学习、互相借鉴，共同分析探讨存在的问题，互相分享工作经验，推进干部补齐业务短板、提升履职能力。另一方面，针对不同时期工作重点及各镇纪委人员变动情况，线上线下细致分析文书使用方法，解读党纪条规，分享业务知识，以共同学习促进新任纪检监察干部快速成长。

　　按“卷”索骥，模板促规范。“针对镇纪委的文书模板很直观，也很实用，对于像我这样的新任纪检监察干部可以随时用随时学，有效解决了我面对新工作上手难的问题。”平木镇新任纪检监察干部杜琳说道。在借鉴学习市纪委监委业务工作手册的基础上，凤县纪委监委结合各镇纪委、各派驻纪检监察组工作实际，通过反复讨论和征求意见，制作《纪检监察机关审查调查业务工作手册》《镇纪委、派驻机构常用文书模板》，对45种文书进行统一规范，并对案卷装订内容和顺序提出具体要求。同时，案件审理室结合镇纪委、派驻纪检监察组常见案件类型，以虚拟案件为例，从线索来源、初步核实、立案审查到审理、处分、送达执行全流程各环节进行模拟规范，进一步解决文书使用中存在的问题，推动基层案件质量优化升级。（凤县纪委监委）

　　

原文链接：http://www.qinfeng.gov.cn/info/1028/203091.htm
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