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新春见闻丨紧盯村级"小项目"做实监督"大文章"

　　建德市三都镇纪委书记、监察办主任 李昕昀

　　“今年眼看要过年了，村里的五个项目都很顺利完工，工程款也都结算了，像去年那种包工头围着村书记讨账的场面再也没出现了。”1月13日，在建德市三都镇村级监察工作联络站例会上，樟村畈村监察工作联络站站长胡东军高兴地向我说道。

　　去年的这个时候，樟村畈村2020年实施的道路工程和堤坝修复工程因为随意变更，超出规定的10%上限，导致工程无法验收和支付，到了年底，包工头带着工人天天向村书记催讨工程款，村委会日常工作都无法正常运作。

　　无独有偶，三都镇的春江源村也在年前因为拖欠工程款，被包工头举报到了镇纪委。原来该村2019年底完工的休息长廊工程，因为随意变更金额太大，同样无法验收和支付。

　　

　　

　　建德市三都镇纪委书记、监察办主任李昕昀（右二）在三江口村实地了解村便民服务中心建设相关情况。 方诚 摄

　　村级工程管理不规范的情况在农村基层还是比较常见的，一方面村干部缺乏项目管理知识，特别是对程序性要求不熟悉，导致很多时候不会管；还有些村干部为了图方便，无视各种规章制度，打心里不想认真管。

　　为了解决村干部不会管的困境、堵住不想管的漏洞，建德市纪委监委在2021年上线了“村级工程一件事”数字化管理平台，将村级工程立项、设计、施工、验收等全流程纳管，任何一个环节没有按照要求上传相应资料，系统就无法进入下一个环节，只有所有流程都顺利完成，才能发起支付申请。在支付环节也设置了详细的进度付款比例，无论是想超规定多付钱，还是想延迟付款，都会引起系统自动报警，并将预警信息自动推送给市纪委监委数字专班。

　　“工程一件事”平台从2021年6月份开始使用，很快就得到了村干部和施工单位的好评，村干部哪怕不懂项目管理要求，只要严格根据系统的要求操作，也能让工程顺利推进。而施工单位只要按照系统要求准备好合格的相关资料，就能更加方便地拿到工程款，不需要再和以前一样反复扯皮。“工程一件事”平台不仅规范了日常管理，也最大程度地保护了双方的利益。

　　目前我们已经做到了系统之外无工程，生命周期全纳管，系统上线以后，农村工程项目引发的信访数量大幅度下降，数字化监管已经体现出强大的力量。随后，我又匆匆赶往镇数字监察办公室，分析最新数据……

　　

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/zhuantizhuanlan/jingtoushouji/shouji/202301/t20230117_8196254.shtml
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