政讯通中心

西安:对5个区县20个村（社区）开展提级巡察

　　西安市委巡察办在指导各区县推进对村（社区）党组织巡察全覆盖的基础上，积极探索对村（社区）巡察新方式，自2020年5月以来，分别在全市5个区县所辖的20个村，开展为期1个月的“提级交叉”巡察。巡察期间，共发现170个问题，移交问题线索24件，其中交办群众反映强烈的立行立改问题31个，目前已全部整改到位。

　　在本次巡察对象的选择上，采取“摸底、推荐、审定”三步骤。充分征求市委组织部、市扶贫办、市城改办、市信访局等部门意见建议，摸底筛选出初步巡察对象，再征求区县意见建议，推荐一批巡察对象，最后经市委巡察工作领导小组研究审定。本次提级巡察的5个区县20个村（社区），涉及党组织软弱涣散、脱贫攻坚滞后、信访问题突出、城改问题较多等不同类型，基本涵盖村（社区）发展中的各类突出问题。在节奏打法上，突出“短平快”，结合巡察对象实际，机动灵活，优化环节，因村施策，紧抓重点。在方式方法上，突出“稳准深”，巡察的组织方式、任务安排、工作流程，都紧密结合村（社区）生产生活特点，善用群众语言，接地气、心贴心，最大限度消除群众疑虑和顾虑，确保全面深入了解问题。

　　本次巡察紧紧围绕“三个聚焦”，细化对村级党组织巡察监督要点的30个方面，突出“三个紧盯”，找准找实各村（社区）存在问题。紧盯重点人，重点了解村（社区）党组织及班子成员履职尽责情况，特别是党组织主要负责人在贯彻落实各项惠民政策、村（社区）集体经济发展及基层治理能力等方面的情况。紧盯重点事，重点了解村（社区）党组织在脱贫攻坚、扫黑除恶、“大棚房”整治、环境卫生整治、村（社区）集体“三资管理”及重点工程项目建设等方面问题。紧盯重点问题，重点对群众反映强烈、长时间未得到有效解决的问题进行深入调查了解，纳入巡察问题线索进行办理。

　　同时，本次提级巡察采取市级统筹、区县参与的办法，成立1个市委巡回指导组和5个区县提级巡察组。按照巡察组人员配备要求，市委巡察办协调市纪委监委、相关市级部门和相关区县委巡察办，分别抽调熟悉纪检、组织、审计、政法、城建、农业农村工作方面的业务骨干；巡察组长均由有农村和区县基层工作经验的领导担任；巡察组成员中，基层工作经历和经验比较丰富的区县部门和镇街干部占90%。为确保巡察抽调人员迅速进入工作状态，提级巡察组和巡回指导组在巡察准备阶段，全部进行组内人员分组和业务培训。

　　市委巡察办对5个区县巡察整改工作进行全过程、全方位监督，全面压实被巡察村（社区）所属镇街党（工）委的主体责任。明确要求相关单位部门能立行立改的，马上立行立改，不能立即解决的，制定整改方案，列出整改清单，明确整改时限。整改全程建立台帐，实行销号式管理，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有着落、事事有回音。

　　在认真总结本次对村（社区）巡察工作，充分吸收各巡察组好经验好做法的基础上，市委巡察办修订完善了西安市对村（社区）巡察监督要点，及时印发各区县。同时，对标中央和省委关于对村（社区）巡察的新精神新要求，结合这次对基层末端巡察工作行之有效的做法，修订西安市区县巡察向行政村（社区）党组织延伸工作的意见，明确了巡察对象、巡察重点、巡察方式、时间安排、主要工作环节等具体内容和要求，进一步规范了全市区县巡察向村（社区）延伸工作。（西安市纪委监委 || 责任编辑 冯国刚）