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“穿针引线”获取“劳务费” 他一步步走向了深渊——河池市民政局原党组书记、局长韦立汉违纪违法案例剖析

　　我没有利用职务之便，我的岗位职责与请托事项没有直接关系。我这是好心牵线为家乡招商引资，为百姓办好事。黄某桐给我50万元现金是事实，但3天后我就退还给她公司的财务人员了，这不犯什么法。”河池市民政局原党组书记、局长韦立汉在被留置之初，还大言不惭地为自己严重违纪违法行为做狡辩。殊不知他口中好心”牵线的行为，早已构成《刑法》第388条规定的斡旋受贿，涉嫌严重职务违法犯罪。

　　拒绝组织挽救，终将自食苦果

　　2020年5月，河池市纪委监委对大化瑶族自治县人民政府原县长韦某强采取留置措施之后，韦立汉就开始担心自己的问题暴露，在涉案人员韦某强、黄某桐已被审查调查后，其不但没有警醒，反而让黄某桐再拿出50万元给其去找关系摆平，并告诉黄某桐：纪委肯定会找你谈话，你要顶住压力，慢慢地交代一些小问题，企图与黄某桐订立攻守同盟。直到黄某桐被留置当日，韦立汉依然没有抓住向组织坦白的最后机会，而是联系黄某桐公司财务，秘密将这50万元退还给黄某桐的公司。这还成了韦立汉在留置之初为自己辩白的挡箭牌”。

　　2020年6月28日，经河池市纪委监委初核，发现韦立汉涉嫌受贿问题线索属实。7月3日，该市纪委监委决定对韦立汉涉嫌严重违纪违法问题立案审查调查并对其采取留置措施。装病、避重就轻、投小掩大、故意交代一些错误的受贿金额、时间、地点，意图干扰办案人员视线。这是韦立汉被留置之初的状态。

　　眼睁睁看着留置的时间一天天流逝，该市纪委监委第七审查调查室主任黄光雄仔细观察其行为举止、认真研究医院给出的检测报告，最终冷静地做出判断：韦立汉身体各项指标正常，数次发病”均有伪装以逃避调查的嫌疑。

　　得出结论后，市纪委监委领导班子立即研究，果断做出批示，让专案组正常开展讯问调查工作。内审组一边突破，外调组一边收集证据，双管齐下。经过多次向本案涉案人员进行法律宣讲和政策解释，争取到关键性证人谢某方、邓某文的积极配合，核实了韦立汉退回黄某桐公司这50万元的详细经过，查清了这笔钱的来龙去脉和性质，这笔钱属于受贿款的各种证据已经形成完整的证据链。该笔受贿款的及时认定成为了压垮韦立汉侥幸心理的最后一根稻草。

　　完成自我救赎”，回到正确轨道

　　韦立汉眼看装病无用，在证据面前，只好面对现实，如竹筒倒豆子一般交代了自己收受好处费的事实。但专案组认真比对证据材料，发现韦立汉供述真假参半，其并没有真正认识到自身行为的严重性，仍在违背对党忠诚的誓言。

　　专案组帮助引导其回顾在读书、工作中得到亲朋和组织的关心和爱护，在组织培养下一步步取得的成绩。说到幼失怙恃，仍与家弟相互扶持坚持读书，韦立汉时常哽咽；聊起其工作之后，帮扶亲友、回馈家乡，韦立汉不自觉地心生自豪；谈及工作表现突出，曾荣获优秀党务工作者等荣誉称号时，韦立汉终于羞愧难当。

　　党性觉醒的韦立汉，逐渐向专案组敞开心扉，坦白其任市民政局党组书记、局长之后，认为管好业务就行，放松了自身廉政教育，在职务升迁、权力增大的同时党性修养没跟上，纪法意识逐渐淡薄，面对糖衣炮弹动摇了理想信念，一步步走上违纪违法的不归路。韦立汉供述，其在2014年底，通过朋友介绍认识了个体老板黄某桐。为了感谢”韦立汉的关照，黄某桐找了多种理由、各种地点、多次宴请并赠送茅台等名酒给韦立汉，可见，送礼者”不但出了血”，还费尽了心思。天下熙熙，皆为利来”，送礼者打着正常人情往来的幌子，对韦立汉进行了围猎，最后两人心照不宣。韦立汉从被动吃饭到主动提出，从被动收酒到主动拿酒，几年来，他违规收受多人可能影响公正执行公务的礼品、礼金折合人民币共计8.055万元。有了韦立汉的从中斡旋，黄某桐先后承揽到两个县的教育均衡发展薄弱学校改造项目，合同标的金额达5400多万元。黄某桐拿到项目后转手给其他公司来实施，从中按合同标的的15%拿提成，随手就赚了800多万元。为了感谢韦立汉这位牵线的好心人”，黄某桐先后三次送给韦立汉好处费198万元，这就是韦立汉口中不违法”的劳务费。

　　穿针引线”尝到甜头后，韦立汉越来越胆大妄为，先后安排其老乡韦某喜和黄某桐的公司承揽河池市民政局的工程和采购项目，事后韦立汉分别收受韦某喜30万元、黄某桐20万元的好处费。

　　深挖细查 揭开理财”真相

　　专案组在调查时发现，韦立汉拥有多处房产、豪车，资产与正常收入相差悬殊，有巨额资产来源不明的嫌疑。经讨论研究，专案组兵分两路：一组外调，主要调查韦某汉及其家人的资金流向，并向与之资金往来密切的人员延伸；一组内审，继续深查韦立汉受贿款去向等。功夫不负有心人，专案组终于在有关银行流水明细中发现了蹊跷：从2016年开始，韦立汉的老乡黄某生、韦某等人均在某一连续时间段内，每月固定向韦立汉或其儿子名下账户汇入固定款项的情况。而在此之前，韦立汉又存在直接或间接向几大银行借贷，再向黄某生、韦某转账的行为。专案组断定韦立汉存在高利转贷的可能。果不其然，内审组将银行流水摆在韦立汉面前，他终于说出其从银行贷款，再高利转贷他人，从中获利数百万元的事实。

　　2020年10月9日，依据有关党纪法律法规规定，经河池市纪委常委会会议审议并报河池市委批准，决定给予韦立汉开除党籍处分；由河池市监委给予其开除公职处分；收缴违纪所得8.055万元；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。同年12月23日，经东兰县人民法院审理，认为韦立汉身为国家机关工作人员，利用职务之便为他人谋取利益，利用本人职权或地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，非法收取他人财物共计298万元，其行为已构成受贿罪；以转贷牟利为目的，套取金融机构信贷资金高利转贷给他人，违法所得达263.5万元，数额较大，其行为已构成高利转贷罪。数罪并罚，决定执行有期徒刑七年六个月，并处罚金人民币350万元，收缴其犯罪所得人民币共计561.5万元。

　　点评：

　　纵观韦立汉腐化蜕变的全过程，让我们更加深刻地认识到：有一种堕落，叫职务不断升迁、思想逐渐滑坡。韦立汉随着职务的升迁，对各种诱惑不加抵制，对各种围猎不加防范，纪法意识淡薄，以致走上了违纪违法犯罪的道路。前车之鉴，后车之覆，走过千山万水，仍需跋山涉水，领导干部必须要时刻保持对权力和责任的敬畏之心，保持对自身能力和水平的危机意识，始终让德和才走在权和位的前面。（河池市纪委监委）