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海拉尔区人民检察院：公开听证+司法救助 把行政争议实质性化解做精做细

　　

　　

　　近日，呼伦贝尔市海拉尔区检察院通过公开听证+司法救助，为群众搭建起“面对面”交流的平台，成功化解一起历时10年的行政争议。

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　案情回顾

　　

　　

　　经了解，王某某与金某某经人介绍于1994年9月12日在海拉尔区民政局登记结婚，五年后金某某离家出走至今未归，王某某身患多种疾病，无生活来源。2019年以来，王某某分别向人民法院起诉要求与金某某解除婚姻关系、向民政部门申请最低生活保障，但因无法提供金某某身份信息，人民法院不予立案；民政部门因申请人系已婚，无法核实其配偶生活状态，按规定不能为其办理最低生活保障。王某某于2022年向海拉尔区人民法院提起行政诉讼，要求人民法院撤销婚姻登记，但因该案已超过诉讼时效且不属于该院管辖，海拉尔区人民法院并未受理。经分析判断其离不了婚的主要症结在于无法弄清金某某的真实身份信息。

　　

　　承办检察官根据仅有的一纸婚姻登记复印件记载信息，分别前往海拉尔区档案馆、民政局调取证据，初步掌握了王某某办理婚姻登记时提供证明材料为身份证、户口簿、健康证、婚姻状况证明，金某某提供证明材料为军人证、健康证、婚姻状况证明。但婚姻登记档案中并未留档证明金某某身份的军人证件或其他身份信息，在无有效身份证明情况下，婚姻登记机关予以办理结婚登记，就此情况承办人形成调查笔录，固定相关证据。

　　

　　为进一步厘清案件事实、统一认识分歧，海拉尔区检察院组织王某某与海拉尔区民政局召开听证会，并邀请人大代表、人民监督员参加。通过出示多组证据，充分听取各方意见，经审查后认为，王某某与金某某登记结婚时，金某某未提供有效身份证明，民政部门办理婚姻登记行为违反法律规定，金某某离家出走多年，若不纠正错误的婚姻登记行为，将会对当事人王某某的生活造成实质性影响。听证会后，海拉尔区检察院向海拉尔区民政局发出检察建议，建议民政局及时纠正错误的婚姻登记行为，民政局采纳了检察建议，撤销该婚姻登记。

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　在开展行政争议实质性化解过程中，检察官发现当事人王某某符合司法救助条件，为延伸监督效果，便向综合业务部移送司法救助线索，为进一步加强困难群众纾困救助，综合业务部不仅为当事人积极申请司法救助，也向海拉尔区民政局发出协调意见，在符合条件的情形下为困难群众王某某办理低保，保障其基本民生权益。

　　

原文链接：http://www.nm.jcy.gov.cn/xwzx/jcdt/202212/t20221228_3939141.shtml
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