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构建“3+5+2”工作模式打

　　

　　

　　 2022年，逊克县人民检察院结合最高检“质量建设年”和省委“能力作风质量建设年”活动，扎实推进“一院一品”建设，以农民工讨薪维权、学生及未成年人合法权益保护等民生领域为重点，紧抓线索收集、案件受理、效果跟踪等关键环节，建立内部与外部工作合作机制，积极构建“3+5+2”工作模式，切实维护弱势群体合法权益。

　　 ——围绕三类重点群体。一是当好“护薪人”，助力农民工讨薪维权。农民工是我国社会主义建设的重要力量，其合法权益是否得到有效保护，不仅与农民工自身利益关系密切，更是与和谐社会的建设息息相关。近年来，该院充分发挥民事支持起诉职能，帮助130余名农民工讨回拖欠薪资200余万元，有效保障了农民工的合法权益，收到“人民公仆心系民工、为民解困真心帮扶”锦旗一面。二是当好“知心人”，妥善化解教育培训纠纷。该院办理的涉及14名小学生家长与某教育培训机构教育培训合同纠纷支持起诉案依法得到了有效解决，收到“检察为民支持起诉、尽心尽力温暖人心”锦旗一面。办理的赵某某等178人教育培训合同纠纷支持起诉案，涉案金额达270万余元，既解决了学员退费问题，又化解了群体信访，为黑龙江省检察机关提供了新领域支持起诉工作的“逊克样本”。据此撰写的典型案例被省检察院《龙之剑》刊发，经验做法被省检察院作为重点案件在全省民事检察工作会议中进行交流。三是当好“贴心人”，助力未成年人权益保护。该院始终坚持以“未成年人利益最大化”的原则为指导，通过支持起诉的方式解决争议纠纷，为未成年人健康、快乐、安全、成长保驾护航。近年来，共办理涉未成年人支持起诉案件3件，涉及6人，涉案金额40万余元。

　　 ——聚焦五项具体措施。一是“线上+线下”宣传，广泛收集线索。线上依托“两微一端”平台，宣传支持起诉工作情况及典型案例，使人民群众了解支持起诉工作的案件范围、受理方式，让弱势群体在权益受到侵害时第一时间想到并能找到检察机关；线下采取进社区、进乡村、进企业等形式，宣传民法典和相关法律知识，提升广大群众特别是弱势群体依法维权意识。近年来，共发放宣传手册1500余册、便民爱心联系卡500余张、宣传支持起诉典型案例30余次，接受群众咨询200余人次、收到各类支持起诉线索27条。二是分析研判线索，精准支持起诉。对当事人提出支持起诉申请的案件，受理审查后，及时约谈申请人并进行耐心细致的释法说理，指导当事人收集固定重要证据，积极运用调查核实权，帮助查明案件事实，精准提出支持起诉意见。三是召开公开听证，彰显检察温度。通过邀请人大代表、政协委员、人民监督员参加支持起诉听证会，落实落靠阳光检务理念，确保“应听证、尽听证”。目前，已开展民事支持起诉听证活动30余件次，承办案件检察官适时对当事人进行释法说理，认真倾听听证员的意见建议，有效舒缓当事人的情绪。四是出庭支持起诉，进行同步监督。在查清案件事实后，依法作出支持起诉决定，由承办案件检察官出庭支持起诉，依法监督是否依法立案、法律政策适用和审判程序是否合法公正、保障支持起诉工作依法有序进行。案件诉讼到法院后，弱势群体的合法权益均得到切实的司法维护，受到当事人的一致好评。五是坚持跟踪回访，确保工作质效。持续跟进监督跟踪回访，杜绝就案办案，依法监督案件是否依法执行，确保支持起诉工作真正发挥作用。对所有弱势群体支持起诉案件专门建档，坚持每案必访，跟进了解当事人满意度，确保为案件当事人纾困解难。

　　 ——建立两大合作机制。一是内部协作增强“内生动力”。该院民行部门与刑事、未检等部门建立案件线索移送、对接沟通等内部协作机制，积极发挥“四大检察”融合作用，拓宽民事支持起诉案件线索来源渠道，实现各内部部门之间的无缝衔接、紧密协作。二是外部联动增强“外部合力”。该院积极与县法院、司法局等部门构建外部联动机制，主动协调沟通，共同签订《关于加强支持起诉工作保护弱势群体合法民事权益的实施意见》，建立信息共享、案件移送等工作机制，共同推动弱势群体支持起诉工作有序开展。

　　

原文链接：http://www.hl.jcy.gov.cn/html/13154.html
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