《法眼看天下》特别策划:推进知识产权检察综合履职,服务保障上海经济社会高质量发展
来源 | 虹口检察
近日,上海市人民检察院联手上海人民广播电台《法眼看天下》栏目,合作推出“上海检察机关学习贯彻党的二十大精神”全媒体系列访谈节目,围绕党的二十大报告中“加强检察机关法律监督工作”“完善公益诉讼制度”等重大部署,邀请上海检察机关主要业务部门负责人和检察官走进直播室,畅谈依法能动履职,以检察机关丰富的法治实践为中国式现代化贡献检察力量的做法和成效。
第 二 期
推进知识产权检察综合履职
服务保障上海经济社会高质量发展
12月20日,上海市人民检察院知识产权检察办公室副主任陆川、上海市虹口区人民检察院第七检察部主任丁琢之走进《法眼看天下》特别节目《检察官在线》栏目,围绕“推进知识产权检察综合履职,服务保障上海经济社会高质量发展”话题与听众通过电波交流。
什么是知识产权检察综合履职?上海检察机关如何通过这种创新的履职方式,实现对商业秘密、地理标志、著作权等各类知识产权的综合司法保护,回应企业等创新主体对维护自身核心竞争力的关键诉求?一起来回顾本期精彩内容。
主持人
如何保护知识产权权利人的合法权益?上海检察机关有哪些创新举措?请介绍一下检察机关的综合履职情况。
保护知识产权,我们主要从以下几个方面开展检察履职:
一是职能一体化。最高检明确要求推进知识产权刑事、民事、行政检察“三合一”,上海市人大授权我们开展知识产权公益诉讼,一些院已经探索“四合一”。上海检察机关正在逐步确立三级院知识产权检察专业办案组织架构,实现知识产权综合司法保护。
二是协作一体化。要立足法律监督职能定位,锚定知识产权保护上下游环节,加大与其他部门之间的协调合作,将检察履职融入到知识产权创造、运用、管理、保护全链条之中。
三是机制一体化。全力健全完善符合知识产权规律的检察专业工作机制,逐步推开知识产权案件“一案三查”工作机制和涉案企业合规制度,实质化运作行刑衔接机制,制定权利人实质性参与诉讼规范体系,一体解决刑事责任追究和民事责任承担等问题。
主持人
请分享一些具体案例帮助我们直观感知检察机关对于知识产权的有力保护。
2021年,上海G公司在没有经过商标权利人浦东农协会许可的情况下,使用与“南汇8424西瓜”地理标志集体商标近似的商标,侵犯了权利人合法权益的同时,也扰乱了公平的市场竞争秩序。“南汇8424西瓜”不仅是一种西瓜品类,更是国家工商行政管理总局商标局核准注册的地理标志集体商标,商标权利人正是浦东农协会。浦东农协会称,只有产地在特定区域的西瓜才可称为“南汇8424西瓜”。侵权事件发生后,在全国率先实现知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能四合一集中行使的浦东新区张江地区人民检察院主动介入,以支持起诉的方式对“南汇8424西瓜”地理标志及其背后所蕴含的公共利益进行保护。在检察机关的协调下,上海G公司与浦东农协会达成和解,签订战略合作框架协议,正式成为“商业伙伴”,长期困扰农户们的销售及侵权问题解决了,他们还因此拥有一个长期且稳定的销售渠道。在这起全市首例地理标志集体商标公益保护案中,良好的社会效果与法律效果交相呼应。
主持人
在这起案件中浦东新区检察院以民事支持起诉解决农户们的困难,能否解读什么是民事支持起诉?何种情况下可以启动?
民事支持起诉是检察机关比较常见、重要的履职制度,帮助弱势当事人实现其诉讼权利,保障其实体上的权益,比如支持农民工讨薪。在知识产权领域开展民事支持起诉工作,上海检察机关正在进行稳妥探索。
在上面提到的“南汇8424西瓜”案件中,我们对于能否启动民事支持起诉做了比较全面的研判。前期张江地区检察院和浦东农协会进行了深度沟通和交流:一方面,与处于行业龙头位置的上海G公司相比,浦东农协会是一家注册资金仅3万元的非营利、服务型的社会组织。没有专门的法务人员、没有聘请法律顾问、没有丰富的维权经验,双方在市场规模、行业影响力、维权能力等方面悬殊较大。另一方面,浦东农协会也明确地表示想通过民事诉讼维权,希望检察机关能予以支持起诉。经过一系列的调查研究,张江地区检察院认为符合民事支持起诉启动要件,通过着手引导权利人收集和梳理相应的侵权证据,提出专业的支持起诉意见等方式为权利人提供了有力的法律支持。
主持人
保护知识产权就是保护创新,也是服务保障经济高质量发展的重要一环,这方面上海检察机关是否有典型案例?
虹口区检察院办理的全市首例“网红直播售假”案,在今年8月份入选最高检依法破坏市场竞争秩序犯罪典型案例。这起案件源于一场检察大调研。检察官走访中,辖区内一家知名服装企业反映,有网红主播在直播间销售假冒该企业品牌的服饰,单场直播的销量就达到300余万元,因此向检察机关求助。仔细聆听诉求后,检察官认为该网红主播的行为可能已经涉嫌侵犯知识产权犯罪,于是立即将该线索移送公安机关。针对直播售假犯罪手法新、取证固证难的特点,检察官从线索发现移送到提前介入引导侦查,从确定法律适用到准确认定犯罪,实现了从“供货”到“带货”的全链条打击。同时,延伸检察职能,通过制发检察建议等方式帮助企业建章立制,从源头引导网络直播营销主体、社会公众等树立知识产权保护意识,助力网络经济新业态健康发展。
第二个案例是与著作权保护有关的变形金刚案,该案获评2021年度上海版权十大典型案例。该案由国家版权局、全国扫黄打非办公室、公安部、最高检四部委联合督办。权利人(被害单位)系全球知名的玩具制造商——孩之宝公司,侵权人在未经孩之宝公司许可的情况下,采用对孩之宝公司销售的“大黄蜂”“擎天柱”等变形金刚系列玩具进行微调设计,后委托他人批量生产,并冠以自有品牌对外销售,非法经营数额合计人民币200余万元。本案专业性强,涉及权利冲突问题。检察机关通过多方研判,认为存在权利冲突情况下,应当保护在先权利,即孩之宝公司的著作权,最终获法院支持。本案的成功办理对解决权利冲突案件有一定借鉴意义。
还有一起和游戏有关的商业秘密案件。提到这起案件是因为这款游戏由上海本土的初创公司开发。该游戏贴近某个年龄段的受众喜好,可观的下载量突然于某天下滑。这家公司经过内部核查,发现可能是前员工将相应的代码外泄,市面上出现了一款类似的游戏软件。了解情况后,虹口区检察院及时引导公安机关开展侦查工作,发现确有此事。随后通过大量取证和查找资料,论证游戏软件代码构成商业秘密。最后案件成功起诉到法院,侵权人获刑,被侵权公司也获得相应的赔偿,侵权行为得到制止。
主持人
怎么理解“企业合规”?能否为大家简要解读一下涉案企业合规工作的内涵?
涉案企业合规改革主要是为了保障市场经济高质量发展和营造法治化营商环境,积极督促涉案企业开展合规整改、建立有效预防犯罪的合规管理体系。检察机关对于办理的涉企刑事案件,在依法做出不批准逮捕、不起诉决定或者根据认罪认罚从宽制度提出轻缓量刑建议等的同时,针对企业涉嫌具体犯罪,结合办案实际,督促涉案企业作出合规承诺并积极整改落实,促进企业合规守法经营,减少和预防企业犯罪,使企业更重视依法经营、加强自律,实现司法办案政治效果、社会效果、法律效果的有机统一。
主持人
在各类知识产权案件的办理过程中,检察机关为何需要联合其他部门共同推进?
知识产权一体综合保护在检察环节已经开辟出了一条新的路径,我们还要持续向深向实推进。在实现严保护、大保护、快保护、同保护过程中,需要协同各方面力量,依托现有的“双打”“知识产权联席会议”等平台,通过签署备忘录、联合开展专项行动等方式,持续完善与法院、公安、知识产权行政部门、权利人组织、行业协会等的沟通协作,在知识产权保护各个领域实现同向发力、同频共振,为促进完善上海知识产权治理体系作出检察机关应有的贡献。
检察官提醒
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