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秀屿：推行案件“双审”机制 提升基层案件审理质效

　　“这个案件未提取被审查调查人受过的党纪处分文件，会影响处分量纪档次，请抓紧补齐证据材料。”近日，福建省莆田市秀屿区东峤镇纪委监察组在开展案件交叉审理时，向主办案件的镇纪检监察组提出审理意见，并将问题以《补证意见表》反馈。

　　秀屿区纪委监委针对乡镇案件基数大、基层纪检监察干部人手不足等情况，改进乡镇案件审理方式，坚持“查审分离”原则，创新推行“乡镇纪委交叉审理”+“案件审理室备案审核”的案件“双审”机制。

　　“对乡镇案件实施‘双审’，是以提升案件质量为主线，通过上下协力、联动推进，对事实证据、定性量纪、程序文书等方面进行双重把关，有效保障案件审理质量。”秀屿区纪委监委相关负责人表示。截至目前，共审核乡镇纪委案件53件58人，提出补证意见85条，建议改变处分档次12人。

　　同时，秀屿区纪委监委制定“双审”机制操作规程，明确审理前期准备、受理案件、审理程序、处分程序及执行、案件质量评查等5个方面19条细则，进一步规范审理流程。细化操作程序，制发审理流程图和《审理文书规范化要求清单》，为审理工作高效开展提供指引。

　　为守好案件质量“生命线”，秀屿区纪委监委实施案件管理“内审员”模式，各镇纪委监察组落实“一案一内审”，内审员负责对移送审理案件的程序、证据链闭环等进行先行审核，做细做实案件质量“初审”，确保案件证据、办案程序不留缺口、守住关口。

　　此外，秀屿区纪委监委建立常态化、全覆盖的案件质量评查制度，抽调审理业务精兵成立评查小组，通过定期督查、专项检查等方式，对案件深入“把脉问诊”、查缺补漏，实现以评促改、以改促建。今年以来，共评查发现并反馈问题5个方面72项，并跟踪督促被评查单位限期整改。

　　审理干部队伍是用好“双审”机制的关键一环。秀屿区纪委监委积极打造“带-训-学”审理业务骨干培养模式，通过“新老”搭配审理案件、“集中”业务论坛培训、“在线”纪法微课堂互动，让纪检监察干部准确把握改革条件下新的纪法要求、工作规则，提升审理业务水平，锻造纪法精通的纪检监察铁军。

　　“下一步，我们将持续在审理程序清单化、审核把关系统化、干部队伍专业化上聚焦发力，有效构建‘全流程’‘闭环式’案件质量保障体系，以高质量案件的查办推动纪检监察工作高质量发展。”秀屿区纪委监委主要负责人表示。（秀屿区纪委监委）

原文链接：http://www.fjcdi.gov.cn/html/jyjl/20221226/1717714.html
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