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七一客户端微党课（1058）|在实践中不断发展全过程人民民主

　　

　　

　　  

　　党的二十大报告强调：“人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，是最广泛、最真实、最管用的民主。必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。”我们必须在实践中不断发展全过程人民民主，让人民民主价值转化为亿万人民群众的生动实践，让人民民主焕发出生机和活力，从而凝聚起以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的强大力量。

　　人民民主是社会主义的生命，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化，就没有中华民族伟大复兴。新时代新征程，必须将人民民主价值转化为科学有效的制度安排，转化为具体现实的民主实践。这就要求我们必须注重历史和现实、理论和实践、形式和内容的有机统一，找到正确的体制机制和方式方法，从而保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，发挥人民群众积极性、主动性、创造性，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。

　　如何将众说纷纭的各方面利益诉求有效而有序地转变为“公意”，进而上升为统一的国家意志，是发展中国家现代化进程中的普遍难题。中国是最大的发展中国家，基于自身现代化进程中政治发展的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，最终选择了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度来应对这一难题。实践表明，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。我国的人民民主，正是在中国共产党领导下，才能够将人民群众利益诉求的“众意”样态，有效整合到符合全体人民以及国家社会发展要求的“公意”样态，确保我国的现代化事业和民族复兴伟业在各个历史阶段上都取得了巨大成就。坚持党的领导的同时，还需要不断完善党的领导方式和执政方式。这就要求我们必须立足新时代新征程中国式现代化的新实践，按照国家治理的逻辑，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，善于运用民主集中制原则维护党和国家权威、维护全党全国团结统一。这样，才能做到利益诉求整合结果既充分倾听民意，又正确引领民意，做到民主决策与科学决策相结合，民主与集中相结合，确保整合的结果达到人民意志与国家意志相统一。

　　要进一步畅通民主渠道，丰富民主形式，确保全过程人民民主的各层次全链条都有人民在场，体现人民意志。人民群众利益诉求表达的充分和真实，是全过程人民民主制度运行链条的基础环节，是各项公共政策体现人民意愿的重要前提。人民意志转变为国家意志并有效实施，也涉及制度体系的方方面面。我们必须按照党的二十大报告有关要求，加强人民当家作主制度保障、全面发展协商民主、积极发展基层民主、巩固和发展最广泛的爱国统一战线。必须进一步坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，拓展民主渠道，丰富民主形式，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。必须坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制度化、规范化、程序化等功能建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制。必须健全基层党组织领导的基层群众自治机制，加强基层组织建设，完善基层直接民主制度体系和工作体系，增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效，健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，维护职工合法权益。必须完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起想、一起干。

　　自我监督是世界性难题，是国家治理的“哥德巴赫猜想”。解决这个难题，涉及监督主体、责任、内容、体制等一系列问题。我们党一直重视对公共权力的监督，努力通过将各种性质、类型、方式的监督结合起来，有效约束公共权力。进入新时代，我们成立了国家监察委员会，增强对公权力和公职人员的监督全覆盖和有效性，消除权力监督的真空地带，压缩权力行使的任性空间，形成了较为完善的国家监察制度体系。我们要坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力。要深化标本兼治，推进反腐败国家立法，加强新时代廉洁文化建设，教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉，清清白白做人、干干净净做事，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，确保公共权力永远按照人民的意志运行。

　　〔作者系中共中央党校（国家行政学院）科学社会主义教研部教授、博士生导师。更多党课见《党课参考》〕

　　

原文链接：https://www.12371.gov.cn/Item/617734.aspx
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