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长沙市望城区大泽湖街道东马社区：盘活资产谋转型 提档升级促发展

　　东马社区位于长沙市望城区大泽湖街道中心区域，面积6平方公里，人口4286人，党员130名。近年来，东马社区因地制宜，以盘资产、促转型、惠民生为目标，不断创新思路、转变发展方式、拓展增收门路，探索出“党建引领、集聚资源、规范运作”的集体经济发展新路径，推动村级集体经济高质量发展。2021年集体经济收入超142万元，获评望城区集体经济发展十强村十快村等荣誉。

　　

　　雷锋广场（摄影：龙宇）

　　一、夯基础，把准集体经济发展方向

　　一是配强骨干。成立集体经济组织，由社区书记兼任集体经济负责人，社区干部交叉任职，实行村级集体经济组织青老对接。构建村级小型项目平台，建立乡村人才库，回引10余名创新创业人才，为村级集体经济注入活力。二是摸清底数。全面开展村级“三资”清理，组织深入摸排，核实山塘水面62处，闲置小学2处。社区老办公楼1处，14.4亩社区红线用地，农贸市场4500平方米。通过农村产权交易平台，对闲置田地、屋舍等资产进行承包、租赁、有偿转让、入股联营等，进一步盘活现有存量。三是开好方子。针对现有资产，围绕发展“物业租赁型”、“资源开放型”集体经济，探索公司集约化经营模式，有序牵引12家企业合作到社区，2021年通过集体经济出租获得收益50万元。

　　

　　彩虹步道（摄影：龙宇）

　　二、强服务，推动集体经济提质增效

　　一是在发挥资源效应上做“加法”。变资源优势为经济优势，引入新奥燃气加气站项目。充分利用闲置资源，将原东马、东塘两所小学校区和社区老办公楼进行对外出租，年租金收入达82万余元。二是在效益不优项目上做“减法”。建立集体经济动态收益台账，及时止损，提高收益，将原本由社区直接管理的东马农贸市场更换为整体打包出租，每年为村集体增加收益55万元。三是在联动共赢发展上做“乘法”。坚持“引”“育”协同，发挥平台资源、先进技术、政策优惠等优势，吸引200多民在外人才返乡创业；以技能培训为抓手，60余名农民变身农业产业“绿领”工人，通过现代农业平台放大“人才+技术”效益，带领农户致富增收。四是在破解发展瓶颈上做“除法”。开展自建房安全整治“百日攻坚”行动，对湖南工商大学北门、半边街重建地进行拆违整治，实行“人车分流”，规划商业步行街和公共停车场项目建设，解决校园周边环境秩序混乱、通行不畅等带来的安全隐患问题。

　　三、优载体，确保集体经济行稳致远

　　一是党建领航“稳”发展。发挥党建引领作用，推行党员联户、党员积分制、党员先锋榜等制度，积极开展“微党课、微故事、微典型、微评议”活动，党员争当乡村振兴“排头兵”和群众致富增收“领路人”的先锋意识不断增强。二是资源整合“稳”增长。采取“支部+村级集体经济+公司（协会）+农户”模式，完善村集体与农民利益联结机制，整合农户生产工具、劳动力等资源，成立志愿服务队，提供铲雪通路、维护修缮、绿化养护等服务，提高需求方租用意愿的同时，美化乡村环境，提高居民的满足感与幸福感。三是健全机制“稳”长效。严格落实村级财务管理制度，以“四议两公开”为抓手，管好农村集体“钱袋子”。搭建集体经济议事会，共商集体经济发展良策，积极谋划原组级集体土地发展物业经济，让群众在集体经济发展中唱主角。

　　通讯员：杨思源

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/11/26/14037009.html
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