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海西：加强东西部合作交流 共促区域间创新发展

　　今年以来，海西州检察机关认真落实最高检和省检察院部署要求，努力搭建交流合作新平台，积极探索理论研究新路径，助推海西、绍兴检察工作新发展，共同开创理论研究新局面。

　　切实扛牢政治责任，建立完善领导机制。在省检察院法律政策研究室的具体指导和多方协调下，海西州检察院与浙江省绍兴市检察院签订了为期5年的《检察理论研究交流合作协议书》，从课题研究合作、专题业务交流、疑难案件研讨合作、线上线下相结合交流、常态化联络、理论研究人才交流等六个方面建立合作交流机制。同时，成立检察理论研究工作领导小组，定期安排部署工作任务，研究解决存在问题，建立健全相关工作机制，以考核、奖励等制度提高检察干警撰写理论调研文章的积极性，推动形成齐抓共管、合力攻坚、全员参与的工作格局。认真落实省检察院党组成员、副检察长郭全新在海西调研指导对口受援及检察理论跨地区合作工作时要求，加强对基层院的督促指导力度，确保论跨地区合作工作取得实效。

　　强化合作交流保障，助力提升研究水平。召开海西州检察理论研究领导小组会议，听取各市、县、矿区院对口受援工作汇报，与各基层检察院检察长签订2022年对口受援工作目标责任书。结合海西检察工作实际，对2022年度理论研究工作进行安排部署，研究确定检察理论调研人才的入库原则标准和动态管理考核指标，以及落实理论调研成果的方法和路径等。确定40名检察干警为新进人才库人员，推荐14名干警为全省检察理论与法律政策研究骨干人才，为助推检察理论研究工作注入新鲜活力。

　　充分发挥平台作用，互融互学共同发展。海西两级院借助对口受援平台，学习借鉴浙江先进经验，立足本地实际，探索新模式，树品牌效应，以辐射作用带动检察干警的业务能力水平提高。一是通过学习借鉴促进提升，不断提高工作水平。海西州检察院三次组织基层院干警通过“腾讯会议”在线观看浙江省绍兴市检察院举办“案例微课堂”教学，实现了教学资源共享，取得了良好学习效果；二是开展案例专题研讨交流，突破发展瓶颈。在案件评查专项活动对法律适用尚不能形成清晰、明确结论的一起涉嫌强奸罪作不起诉案件，向绍兴市检察院、嘉兴市检察院寄发相关材料，进行书面交流，相互探讨罪与非罪、法律适用等问题，绍兴市检察院从罪与非罪、案件效果两个方面建议听取原案被害人及家属、原案嫌疑人、公安机关意见，按照绍兴市检察院的建议计划近期召开双方点对点视频会议进行交流研讨；三是打造检察工作品牌，凸显海西地域特色。海西州检察院主要领导带头多次深入基层院开展调研，逐院审定检察理论研究“跨地区交流合作”年度重点课题，确定了“依法保护企业合法权益，营造企业健康发展的法治环境”“凝聚监督合力，共同守护青海湖裸鲤”等9个检察理论调研重点课题，打造检察理论研究“一院一品牌”，为检察理论研究与检察实践融合发展创造了条件。

　　搭建交流合作平台，探索理论研究路径。海西州检察院与绍兴市检察院通过检察内网视频形式召开东西部检察理论研究交流合作座谈会，双方相互通报了检察理论交流合作前期准备和工作进展情况，拟定《检察能动履职与诉源治理》申报课题，同时，与绍兴市检察院协商，就课题负责人基本情况、课题组成员基本情况、经费预算等内容共同申报最高检理论研究课题《立项申请书》。7月28日，经最高检研究决定，《检察能动履职与诉源治理》被确定为2022年最高检检察理论研究课题自筹经费立项课题，为推动理论研究成果转化提供智力支持。

　　海西州检察机关通过检察理论“跨地区交流合作”，有力促进了法律监督能力和自身发展水平稳步提升。在下一步工作中，将认真落实《青海省人民检察院关于深化新时代检察对口受援工作的若干措施》，采取“主动做”和“借力推”相结合的方式，加强与绍兴市院协作配合，联合开展检察理论研究培训，共同做好《检察能动履职与诉源治理》理论课题交流合作。适时与绍兴市检察院开展交流互访活动，进一步落实实地调研、专题研讨、案例探讨等合作措施，努力实现检察理论研究“跨地区交流合作”与检察业务相互融合、与工作实践同步推进，切实把援助工作的强大动力转化为检察事业发展的实际成果。

原文链接：http://www.qh.jcy.gov.cn/c/www/wwwdfdt/49904.jhtml
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