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长沙市雨花区洞井街道：“三强三力”创新小区治理

　　长沙市雨花区洞井街道丰园社区针对低保户、残疾人士、退役军人、特殊人群多，就业、就医、生活及旧习转化难的“四多四难”治理难题，实施“党建聚合力”工程，切实推动物业管理“十条”和党建引领小区治理“八条”落地落细，坚持协同共治，探索出一条小区治理的新路径。

　　筑强服务体系，提升小区善治组织力

　　筑强平台服务体系。坚守“美善丰园”定位，擦亮“温暖益家”品牌，构筑社区党群服务中心、各小区党群（网格化）服务站和公益示范基地为主体的党群服务“1+N”新格局，完成“一门式”亲民化阵地改造，实现社区硬件大变样，服务更亲民。

　　筑强组织服务体系。健全社区党组织、小区党支部、业委会、物业公司、各类组织“五位一体”党群“连心网”；制定《各类组织定期向党组织报告工作制度》，全面提升党组织引领社区治理组织力；选聘5名小区“贤达”作为社区党建和治理指导员，指导员“点对点”走进小区，“靶向治疗”民生问题。

　　筑强志愿服务体系。社区策划实施“星星点灯”学雷锋志愿服务“十百千”工程，通过整合阵地资源，围绕群众需求，统一志愿者注册登记激励机制，创建十支“星”字号志愿团队，选聘百名志愿骨干，招募千名居民志愿者，高效提供志愿服务。在疫情大考中有800多名居民志愿者主动参与社区群防群控，用行动诠释新时代志愿者风采。

　　建强支部堡垒，凝聚小区善治向心力

　　配优组织力量。通过换届选优配强支部班子成员，鼓励社区干部、业委会、小区物业负责人“双向进入、交叉任职”，将办事公道的老党员、社区群团组织负责人、退役军人等优秀骨干力量汇聚到支部，并在具体实践中赋能放权，培养了一批基层治理的“行家里手”。

　　发挥支部作用。社区在全街率先试点制定《丰园社区党委明确赋能小区党支部“八条权项”（试行）》，明确小区重大事项决策前“支部先议制度”，小区支部牵头组织实施对小区物业管理和业委会、监事会成员履职的月度考评、季度考评、年度考核等“八条权项”，社区党委赋权小区党支部参与引领小区各项事务。

　　激活红色引擎。由小区党支部牵头，联点干部、小区业委会、党员代表、楼栋长代表等社区民主协商议事主体联合参与的物业考评工作有序开展，考评工作涉及平安建设、疫情防控、业主满意度等10项内容，考评结果按季度在小区内公示，用“红红脸、出出汗”的方式营造“比、学、赶、超”的良好氛围。

　　加强资源整合，激发小区善治原动力

　　整合社区资源。采用空间置换、社会力量先期垫资的模式，完善党群服务中心功能布局，配套完善小区办事议事、学习教育、志愿服务等平台，满足了居民群众思想道德、科技教育、文体健康、科普法治、就业创业、托幼养老等老中小各方面的需求。

　　整合社会资源。针对弱势群体聚居特点，社区创造了获评省优的社区党建引领、社会组织协同、社工团队服务、社会企业支撑的“四社融合”工作法，相继解决了120余名残疾人、低保户、特困户的就业难问题。

　　整合市场资源。启动社区停车治理和社会化管理项目，有效解决辖区停车难、乱停车现状；将鄱阳小区西门流动摊贩引导为惠民规范点，促进市容市貌有效提升。探索创新“物业管理+生活服务”新模式，将物业食堂进行升级改造成社区食堂，还对烈士家属、残障、岁数大等出行不便的老人提供免费配送，让老人在家门口就能吃到安心放心的餐食。

　　雨花区丰园社区坚持党建引领，不断完善共建共治共享的基层治理制度，先后荣获全国书香社区、国家级辅助性就业示范试点、省社区党建和社区建设先进单位、省两型示范单位、市和谐示范社区、市文明社区等称号，连续三年获评雨花区“三零”社区。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/09/19/13948233.html
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