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常德市武陵区：“街巷小红人” 开启社区新治理

　　常德市武陵区丹阳街道紫桥社区始建于1992年，占地0.32平方公里，现有常住人口4881户，15000余人，经营户500多家，是常德市最大的开放式小区。今年来，针对紫桥社区人口多，房屋稠密，五小门店、夜市摊点经营失序等问题，街道党工委坚持以党建引领基层治理，在街巷长制管理的基础上，创新“街巷小红人”志愿服务模式，社区的整体环境得到了质的提升。

　　一、坚持聚心聚魂，变“满盘沙”为“一盘棋”。针对社区流动人口多，凝聚力不强等问题，在社区“街巷长”治理体系下，创新“街巷小红人”志愿服务机制，将社区治理延伸至“最后一公里”。在街道成立街巷长工作领导小组，街道党工委书记、办事处主任任组长，班子成员任副组长，街道干部街（巷）长，社区工作人员任副街（巷）长。其中，下沉街道党工委书记、街道办事处主任等6名班子成员，在紫桥社区豪园路、桃园路等6条街巷，担任街巷长，把最精干的力量放到最难治的地方。同时，从社区网格支部书记和退休老党员中，挑选12名党性观念强，熟悉社区情况的党员，组建“街巷小红人”党员志愿者队伍，形成6名街巷长，6名副街巷长，6名街长，19名副街长，12名“街巷小红人”的网格化层级式管理模式，实现人人有责任、层层有核心。

　　二、坚持先行先试，变“被动管”为“主动巡”。针对社区居民有求无人应、有事无人管、有乱无人治等问题，实行“小红人”从开门“问诊”到上街“巡查”的转变。规定志愿者按照“每日巡、随手做、实时报、及时记”的原则，每天对小区6条主干道进行巡查，巡查时间不得少于三小时，巡查内容包括环境卫生整治、劝导出店经营、乱停乱靠、乱张贴小广告，发放文明手册，收集社情民意等，截止目前，共清理乱堆乱码400余处，劝退流动商贩500余次，规劝出店经营1600余起，乱停乱靠2500余次，铲除小广告6000余条，发放文明受礼宣传策8000余册，街面整洁度、清新度显著提升。

　　三、坚持共建共治，变“独角戏”为“合唱曲”。针对治理力量单一、职能部门参与度弱等问题，由“小红人”上串下联，构建共建共治的治理体系。联合派出所、环卫处、市场监管所、城管执法队、拆违控违办、平安办、安监站等9个部门单位，选派44名执法人员下沉到各街、巷,参与街巷整治工作。由“小红人”将巡查发现的问题，第一时间上传给相关执法部门，各部门按照定岗、定人、定责的“三定”原则,依据各自的工作职责，第一时间处置街、巷内各类违法行为。截止目前，共开展执法行动300余起，处理安全隐患30余处，调解邻里纠纷40余起，受理违规经营60余件，拆除违章建筑100余处，规劝不文明行为1000余件，社区内在文明和外在文明同步提升。

　　四、坚持常态长效，变“一阵风”为“四季红”。针对治理力量不稳定、治理效果不长久等问题，通过制定相关制度保障常态长效的治理效果。出台《紫桥社区“街巷长”制实施方案》和《紫桥社区“街巷小红人”志愿者管理及积分管理办法》，贯穿“街巷小红人”选、育、管、用全过程。明确无安全隐患、无乱堆乱码、无乱贴乱画、无凌乱驾空线、无涉黄涉毒、无车辆乱停乱放等“二十无”的工作目标；建立初任培训，集体培训，技能培训“三位一体”的培训体系；形成日巡、周查、月评、季点名的管理制度；根据每月积分情况，按月、季度、年评选先进，并发放“能手管家”荣誉证书及物质奖励，截止目前，共开展培训4场，发放奖励5批次，在“街巷小红人”中形成了长效长治的规章制度和能干事、想干事、干成事的浓厚氛围。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/09/19/13948271.html
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