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石门县：清零“空壳村” 富村有妙招

　　石门县以多种模式壮大村级集体经济，去年全县331个村（社区）村级集体经济年均收入10.65万元——清零“空壳村” 富村有妙招

　　发展壮大农村集体经济，是实施乡村振兴战略的重要支撑。

　　石门县坚持“一村一策”，不断盘存量、扩增量、借力量、提质量，探索“传统产业挖潜，变祖业为产业”“闲置资产盘活，变废物为宝物”“对接需求创业，变集体为实体”“优质资源开发，变资源为财源”“在持资金投资，变资本为股本”“依托市场服务，变功能为产能”等壮大村级集体经济6种模式。

　　一、清点家底，盘活闲置资产

　　初秋时节，天朗气清，石门县皂市镇十坪村村部办公楼顶，阳光照耀着太阳能光伏电板。2016年，该村投入74.8万元建设这一处光伏电站，年发电量6万多千瓦时，每年为村集体经济创收5万元。

　　“这是我们的新村部。老村部现在成了种凤尾菇的厂房。”村党总支书记王昌贵介绍。原村部因年久失修、无人管理，曾被附近的村民长期占用堆放杂物。去年8月，村里将原村部400平方米共8间房屋全部收回，联合22户脱贫户成立石门县韵湘食用菌专业合作社，栽培凤尾菇，年产值可达10万元。将原十坪小学闲置房屋租给富博科技有限公司，成立乡村振兴车间，在增加村级集体经济收入的同时，帮助100余人实现家门口就业。

　　蒙泉镇白洋湖社区原白洋湖车站，同样在闲置数年后迎来“新生”。社区改造原车站一栋约300平方米的房屋后出租，用于经营农村电子商务等；争取项目资金25万元，在站内4000平方米的场坪上新设充电桩，划定200个车位，提供集镇车辆停靠、新能源车辆有偿充电等服务，村集体经济收入年增加10万元以上。

　　摸清家底，盘活资产。石门县部分村（社区）合村并组、合点并校后，村部、学校等集体资产闲置，石门县组织各村（社区）全面盘点各类闲置资产，让闲置资产变废为宝、物尽其用。该县202个村（社区）通过土地流转、闲置资产出租、村办园艺场等模式，盘活集体资产，实现集体经济增收。

　　二、借力市场，村企联结共赢

　　白云镇北峪湾村，橘树枝头挂满果实，丰收在望。

　　北峪湾村是有名的柑橘专业村。该村在全省率先成立植保专业合作社，为村民提供订单式上门服务；村里新建柑橘加工包装厂，引进湖南天啟农业发展有限公司投资合作经营，每年解决60多人就业。全村柑橘园实现技术统一管理、产品统一质量、病虫统一防治、市场统一销售，村集体与村民建立起利益联结机制，村集体年收入达23万元。

　　特色产业是村级集体经济的重要增长极。石门县借力市场与企业，深挖产业潜力，开发优质资源，变“祖业”为“产业”，变“资源”为“财源”。该县鼓励村集体与湘佳股份、杨氏果业等农业龙头企业合办产业基地，采用“产业+村集体+公司”“公司+农户+基地”等模式，构建公司、村集体、农户“发展共同体”，解决产业发展与集体经济增收“两张皮”问题。

　　夹山镇汉丰村通过资金入股实现村企融合。该村整合各项奖补资金50万元，入股湖南湘九红农业科技有限公司，占比投资总额40%，每年村集体收入增加4万余元。村里还以集体经济组织名义，提质改造110亩老化柑橘园，吸引农业企业或者合作社参与经营，每年可为村集体经济创收15万元以上。

　　今年，石门县通过入股或投资模式实现分红增收的村（社区）达189个，预计可实现分红收益689.7万元。全县29个村采取入股分红形式，参与湘佳牧业5000万羽“石门土鸡”项目，每村年分红4万元以上。

　　针对具备一定发展实力的村（社区），石门县鼓励村办实体，发展富民产业，共有55个村（社区）采取整合资金自建自来水厂、产业基地等。楚江街道观山社区临近县城，2015年投资600万元创办健身俱乐部，已累计创收380余万元。

　　2014至2021年，石门县331个村（社区）村级集体经济规模从888.28万元增至3526.96万元，集体经济年均收入从2.68万元增至10.65万元，“空壳村”全面消除。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/09/16/13945055.html
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