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阜阳市颍州区掩龙村：“四个一”推进“四事四权”工作法有效开展

　　

　　专稿：为优化基层治理促进乡村和谐，阜阳市颍州区充分鼓励各村（社区）发挥治理能动性，日前，三合镇掩龙村党总支坚持党建引领，立足实际初步探索出“四个一”乡村治理新路子，推进“四事四权”工作法有效开展。

　　

　　织密一张综合网。按照全省“四事四权”工作法推广部署，掩龙村构建小网格精细化服务管理的工作机制，以户籍人口全覆盖为准则，将全村划分为18个网格，通过村民代表、村民组长、包片村干部推荐推选，从村民组长、退休干部、党员干部、退伍军人、老教师等群体中选出具有“六有”标准（六有：有品德、有威望、有端行、有学识、有善举和有热情）的网格员18人和“五老”成员21名，对网格员及“五老”人员采取“聘用制”，颁发聘用证书。“一纸聘书”激发责任担当，主动发挥“信息员”“排查员”“宣传员”和“调解员”作用，努力打造成信息排查、发现风险、化解矛盾、消除隐患的第一前哨阵地和便民利民、解决问题的重要服务窗口，察民情、听民声、汇民智，架起村“两委”与群众之间的“连心桥”。

　　

　　打造一个好阵地。从“灵活便民”需求出发，掩龙村打造三级调解议事“微阵地”。一是夯实村活动室主阵地。在村党群服务中心设立书记说事室、“五老”调事室、群众议事室，并按“六有”标准（即有标识、有制度、有设施、有活动、有氛围、有档案）进行了规范和完善，以营造良好的议事调解氛围。二是延伸庄议事亭前沿哨。在各自然庄选择村民活动休闲人员较集中的场地，挂牌设立“村民议事亭”。将网格员管事阵地放在庄里，村民议事不用特意到村部，家门口的事情在家门口就解决了，实现“网格阵地”广覆盖。三是发挥专长成立专门工作室。以村退休老教师唐贺喜为主成立了“老唐工作室”，主要是针对个别群众反映的涉及家庭教育等专业性强的问题，进行解答调解。

　　

　　健全一套好制度。民主议事既要有专属阵地，也要有监督落实机制，群众才有参与感和归属感。为促进 网格员和“五老”调解员正确、认真、高效履行职责，掩龙村结合村实际积极探索建立“四事四权”工作法推行工作机制，制定了掩龙村支部说事、“五老”岗位责任、“五老”队伍建设、“五老”调事工作程序、矛盾隐患排查制度、调解效果回访等6项制度，实现问题闭环式解决，做到件件有回音，事事见成效。

　　

　　解决一批民生事。群众最关心、最迫切、最亟待解决的事情，就是村党总支工作最要紧的事。“四事四权”工作法推行以来，掩龙村充分发挥“网格管事”、“五老调事”、“支部说事”、“群众议事”的排查调解作用，充分调动广大村民参与积极性和主动性，积极化解了信访矛盾，促进了村社会稳定和谐。截至目前，掩龙村共运用“四事四权”工作法发现矛盾12起，化解12起，促进了村的和谐稳定。

　　

　　颍州区目前已在全域范围内以网格管事、五老调事、支部说事和群众议事为平台，逐步建立了相对完善的社会治理联动体系，激活基层治理“末梢”。掩龙村作为颍州区推行“四事四权”工作法的缩影，打通了基层服务最后1米，让村级治理工作全面“开花”，遍地“出彩”，切实提升群众的安全感、幸福感，营造了和谐和美的社会环境。

原文链接：http://www.ahxf.gov.cn/Home/Content/1127386?ClassId=119
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