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秦都区：做实“四篇文章”提升“三无小区” 治理效能

　　今年以来，秦都区扎实开展党建引领“三无小区”治理行动，深入推进“1+9”社区治理体系建设，通过做实组织引领、“公益+市场”、孵化培育、国企物业兜底四篇文章，推动党建引领“三无小区”治理提质增效，全面提升为民服务水平。

　　“组织引领”筑堡垒。针对“三无小区”无主管部门、各项事务管理缺乏组织引领的问题，设置物业服务党组织，将党建触角向“三无小区”延伸。吴家堡街道勤俭路南社区成立了由街道下沉党员干部、社区“两委”委员、社区热心居民党员等25人组成的物业服务党小组，负责打扫楼道、路面整洁等基础服务。截至目前，通过单独组建、小区联建等方式，在“三无小区”成立党小组26个，派驻党建指导员43名，收集群众在物业服务等方面心愿及建议300余条。

　　“公益+市场”强造血。针对“三无小区”物业收费难、服务难等问题，探索实施“公益+市场”服务模式，西兰路街道思源南路社区党组织牵头成立“三无小区”物业管理委员会，负责收取物业费，并对小区进行管理。借助老旧小区改造项目，对小区沿街门面进行翻新改造。改造后的门面租赁给商户，门面房租金用于聘请工作人员担任小区清扫员、门岗员，剩余收益用于对破损的围墙、老旧管道、消防隐患等进行修缮更新，实现了5个小区有人防、有物管。

　　“孵化培育”焕生机。针对“三无小区”物业“不愿进”的难题，渭阳西路街道依托有相应资质的物业企业组建物业孵化中心，在社区前期代行物业服务职能。通过“征、提、审、推、签、评、聘”的物业孵化培育“七步法”（社区党组织牵头征求意见—物管会（业委会）提交申请—孵化中心初审街道党工委复审—社区党组织、物管会（业委会）和孵化中心联名推荐引入先期物业服务企业—孵化中心牵头推荐2至3名物业服务企业、公示、物管会与物业服务企业签订试用合同—动态评价考核—签订正式合同），为小区配套基本物业服务，妥善解决19个“三无小区”“无物业管理”的难题。

　　“国企物业兜底”增效能。针对“三无小区”基础设施落后、环境卫生脏乱差等难题，探索采用国有企业物业兜底，实现“三无小区”有物业管理。西兰路街道沈家社区将辖区4栋无主楼交由咸阳方圆实业有限公司物业管理，为居民提供物业服务。人民路街道二棉社区通过社区党支部与陕西大兴有限公司党委下属的物业党支部联建共建，成立了以物业公司负责人和楼栋长、居民代表等7人组成的物管会，通过物管员分别包抓楼栋，对物业保洁和供水供电服务进行定期检查和监督，提升了物业服务水平。

　　

　　（中共咸阳市秦都区委组织部）

　　责任编辑：姚远

原文链接：http://www.sx-dj.gov.cn/a/csdj/20220907/74406.shtml
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