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茶陵县马江镇：“三管齐下”激发村级集体经济发展活力

　　近年来，茶陵县马江镇始终把发展村级集体经济作为农村基层党组织建设的重要内容，秉承“建强一批村班子、制定一个好规划，找准一条好路子，壮大一批村集体，造富一方老百姓”思路，鼓励和引导村集体经济组织采取产业发展壮大、资金入股分红、土地流转承租、集体资产发包等模式，推动村级集体经济发展壮大。2021年，村均集体经济收入超过11万元，为实现乡村振兴打下坚实基础。

　　

　　马江镇基层党校开展村干部能力提升培训

　　聚焦“三大举措”，抓住“队伍建设”这个关键。一是严格标准“选”。利用“换届”契机，坚持“三个一批”，从原党组织书记、村委会主任中留任一批，从“两委”成员中提任一批，从高校毕业生、退伍军人、创业能手中回引一批，选优配强“致富带头人”队伍。换届后“两委”成员大专以上学历42人，较换届前提高31.3%，平均年龄下降10.2岁。二是多措并举“育”。贯彻落实“导师帮带制”，11名党政领导与16名村主干结成师徒对子。创办乡镇基层党校，采取“1+4”办学模式，设立1个理论课堂和4个现场教学点，邀请湖南农业大学、县农业局等农技专家，采取“课堂+现场”模式，将实践学习融入“田间地头”，不断提升党员干部带领群众发展致富的能力。三是从严从实“管”。实行平时考核与年终考核相结合的制度，定期考核发展壮大村级集体经济指标，将考核结果与奖惩任免、绩效待遇挂钩，2021年依据考核结果评定基本称职主干2人。深入开展换届“回头看”，对村“两委”逐一剖析“画像”，提醒谈话10人次，营造出风清气正、干事创业的良好氛围。

　　

　　马江镇文江村现代农业产业示范园

　　突出“三大板块”，抓好“产业支撑”这个根本。一是巩固提升传统产业。烤烟产业是马江镇传统农业支柱产业，完善基础设施，投入250万元新建烤房17座、防渗加固烤房181座。开展技术培训，定期邀请专业技术员现场指导烤烟种植，强化烟农种植技能，提高烟叶产量和质量。做实“五个到户”，组织941名党员干部与7188户农户结成联户对子，深入田间地头宣传烤烟优惠补助政策，积极协调做好土地流转、灌溉用水、贷款融资需求。2022年发展烤烟4300亩，预计可实现增加村集体经济收入45万余元。二是培育壮大特色产业。积极引进能人发展特色产业，投资1000万元在文江村建设马江镇现代农业产业示范园，大力发展蔬菜种植业、休闲采摘业，每年为文江村增加集体经济收入11万余元。推进花椒种植产业，鼓励麻石村支村“两委”牵头成立花椒种养农民专业合作社，以部分扶贫资金及村集体结余资金计42万余元作为启动资金，流转土地300亩打造麻石村花椒产业示范基地，带动29户130余人实现就业增收，经营性收入达20余万元。三是积极融入园区配套产业。围绕“背靠园区、立足园区、服务园区”三个定位，主动融入园区建设，做活园区文章。采取“企业+党总支+合作社+农户”的运作模式，大力发展蔬菜、草皮、葡萄、西瓜、鱼、蛙种养业，为园区企业提供必需的农产品服务，实现产业同频共振。

　　

　　长联村稻蛙共生生态养殖项目

　　强化“三大保障”，抓实“内生动力”这个核心。一是注重规划引领保障。布局“三路三江三大产业”。即沿马枣公路发展4300亩烤烟种植基地；沿106国道、以麻石江为中心，依托慧科、九怡春生态园发展1500亩采摘休闲农业；沿马湖公路、以文江为中心发展蔬菜种植基地2000亩，以东冲、月岭为中心发展3400亩油茶基地。初步形成了区域化布局、规模化发展、产业化经营的发展格局，村均年集体经济收入突破11万余元。二是强化政策激励保障。出台《马江镇进一步激励村干部干事创业的实施方案》，明确10条激励措施，提升村（居）干部基本保障。村集体经济年度经营性纯收入10万元以上的村，经村级集体经济组织成员（代表）会议和“四议两公开”程序确定，允许将当年村级集体经济净利润的20%用于奖励兼任村级集体经济组织负责人的村（居）“两委”干部与贡献突出的党员干部、致富能人，极大地提振了村（居）干部的工作积极性。三是激活“红色动力”保障。深化“党建引领、助力千企”行动，实施“一企一策”服务，按照地域相连、基础相近、产业相通、需求趋同的原则，分别成立马江镇经贸联合党支部、马江镇农林产业联合党支部、文江村农业产业联合党支部等“两新”组织，涵盖农、林种养产业、农产品加工与建筑产业，实现“两新”组织“两个覆盖”100%，“红色引擎”开启产业发展新篇章。

　　

　　烤烟技术指导

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/09/04/13931278.html
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