政讯通中心

双峰：构建四个体系推进“党建+基层治理”

　　近年来，双峰县连续两年开展“基层治理能力建设年”活动，着力建立县乡村三级联动的基层治理体系、人财物向基层下沉的要素保障体系、集约高效优质的服务体系、优化基层政治生态动态排查体系，人民群众获得感、幸福感、安全感明显提升，形成了推进基层治理体系和治理能力现代化的双峰行动和生动实践。

　　建立县乡村三级联动的基层治理体系。研究出台《关于构建大党建工作格局的实施意见》，坚持责任联担、部署联动、工作联手、考核联抓“四联机制”，形成县委书记负总责、县委常委分头管、党组（党委）书记具体抓的上下联动“一条线”、部门协作“一盘棋”、资源整合“一起用”的大党建工作格局。整合全县党务、政务、警务、综治等平台资源，建立县级综合治理调度指挥中心，建设乡镇网络化服务管理中心。在现有村（社区）、组的基础上，合理划分基础网格、配齐网格员队伍、明确网格员职责、收集完善基础数据、建立网格运行机制等工作。建立基层治理联席会议制度，明确成员单位的责任清单和任务清单，纳入各级绩效考核内容，纳入乡科级领导班子和领导干部政绩考核指标体系，纳入党委（党组）书记抓党建工作述职评议考核。

　　建立人财物向基层下沉的要素保障体系。除乡镇党委书记、乡镇长以及窗口服务单位人员外，其他乡镇工作人员全部联村驻村。每个村成立1个联村工作组，配备3名以上干部，由乡镇党政班子成员或中层骨干担任组长，驻村办公，包村负责村一级的基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴、综治维稳等工作，带领村干部一起干，使乡村两级干部紧紧抱成团。坚持政府主导、社会参与，项目化运作的思路，进一步夯实基层治理基础。建好活动阵地，实现全县村（社区）综合服务平台清零。统一按“八室两栏一中心一广场”进行设置布局，着力将村级服务场所打造成集党务、政务、村务、商务和社会服务于一体的综合平台。高标准推进乡镇(经开新区)政务服务中心建设，实现乡镇政务服务中心与县级政务服务中心有效对接。

　　建立集约高效优质的服务体系。实行村常任干部、联村工作组干部常驻村办公制度。按照“义务为主、以奖代酬、公安主理、村民自治”的思路，全县建成486个村治安队，全面发动村居干部、党员、治安积极分子等加入治安巡逻队。整合镇村干部、治安队队员、网格员、党员力量，实行民生服务项目全程代办制度。明确县、镇、村三级政务服务权限，建立服务项目清单，多种方式对外公布。推动“放管服”改革向村（居）延伸，将面向基层群众的就业、社会保障等9项服务下沉到村级服务平台。推行“互联网+村级服务”，鼓励县直单位开展远程在线审批服务。镇村干部通过亮身份、亮职责、亮承诺，精准对接群众需求服务。家家户户发放民情联系卡，村村建立“村民微信群”。群众有了揪心事、烦心事，随时可以找镇村干部，做到找得到人、说得上话、办得了事、解得了难、顺得了气、暖得了心。

　　建立优化基层政治生态动态排查体系。开展村“两委”换届后班子运行情况全覆盖调研，建立村干部动态调整机制，激发村级组织干事创业激情。扎实推进村级小微权力+“互联网+监督”工作，全面梳理村级权力事项，建立29项“微权力”清单，绘制36幅权力运行流程图。出台《关于进一步加强村级财务管理的实施意见》《村级财务管理“十个严禁”》等9项村级财务管理制度，全面扎紧制度笼子，规范权力运行。持续深化开展“两无”创建和“村霸”问题专项治理，开展打击“三强”、打击“两诈”专项行动，综治民调排名不断前移。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/09/04/13931258.html
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。