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桂东县：坚持党建引领守牢耕地保护红线

　　2022年中央一号文件指出要落实“长牙齿”的耕地保护硬措施，实行耕地保护党政同责，桂东县认真贯彻落实党中央关于耕地保护的决策部署，坚持系统思维，充分发挥党建引领作用，创新举措凝聚力量，推深做实田长制，着力推动耕地保护各项工作落到实处，坚决守住耕地保护红线、粮食安全底线。

　　齐抓共管，“三项机制”知责于心。引导党员干部坚决落实党中央、国务院决策部署和省、市工作要求，坚决扛起政治责任，做到守土有责，守土负责，守土尽责。一是强化共管机制。锚定耕地保护目标，守牢全县12.35万亩耕地保护底线，做到目标精准足额、措施有力有效，将3.17万亩恢复耕地目标、0.58万亩年度恢复目标任务层层下达，压实各级各部门保护耕地责任，全面构建“党政同责、一岗双责、终身追责、部门协同、公众参与、上下联动”的耕地保护共管机制。优化整合资源，协调河湖长、林长等机制，协同开展巡田、巡河、巡林等日常工作，统筹解决突出问题，全力推进田长制落地见效。二是构建责任体系。建立县、乡、村三级责任体系，由县委书记、县长担任县级总田长，乡镇党委书记、乡镇长担任乡级田长，村党组织书记担任村级田长，牢牢把田长制工作纳入党组织领导体系。在113个村（社区）设立2024个网格田长，由村“两委”委员、村（居）民小组组长等担任，形成“横到边、纵到底、网格化、全覆盖”的耕地保护机制。三是严格考核机制。建立“党政同责、刚性考核、一票否决、终身追责”的耕地保护考核机制，量化耕地考核各项指标精准，将耕地保护底线目标、恢复耕地任务、永久基本农田保护任务、耕地保护专项规划、耕地保护“一张图”编制、补充耕地管理情况、田长制推行等内容纳入乡镇党政领导班子和粮食安全考核内容。安排专项资金对耕地保护暨田长制工作先进单位和个人给予表彰奖励，对履职不力的予以问责。

　　齐心协力，“三个结合”扛责于身。一是把耕地保护与“五有”要求相结合。按照群众诉说有人听、困惑有人解、困难有人帮、矛盾有人调、喜事有人贺的“五有”工作要求，全县各级基层党组织以田长制为抓手，定期组织全县各级田长、党员干部、网格员广泛开展保护耕地宣传，及时组建攻坚力量对群众反映的重难点问题进行铁腕整治，组织党员干部持续开展春耕备耕、复耕复种、抗旱保秋主题党日活动，把鲜红党旗插在田间地头，把志愿服务送到生产一线，带动农村党员及群众耕好“责任田”，掀起撂荒地复耕复种热潮。同时积极推行耕地托管模式，村民根据自己的实际情况和意愿，将无法继续耕种的土地交由村委代为管理。二是把耕地保护与驻村帮扶相结合。将保护耕地落实情况纳入全县乡村振兴后盾单位和82支驻村工作队考核内容，积极发挥驻村工作队在编制村庄规划、履行耕地保护责任、打击违法建设、治理耕地抛荒等方面的引导作用，进一步增强乡村振兴工作队关于耕地保护工作的责任感、使命感。三是把耕地保护与农村环境整治相结合。对全县600余家民宿的周边环境进行排查整治，金洞村、青竹村、白竹村、贝溪村等民宿村党支部积极引导民宿业主积极履行社会责任，将周边抛荒的田地进行流转，根据市场和游客需求种植生态农作物，打造农耕文化。通过将美丽田园变靓丽风景，既美化绿化亮化了民宿周边环境，提升民宿品质，又增加农民收入，推动全县“凉资源”变身“热产业”。

　　齐头并进，“五个一批”履责于行。全县各级基层党组织主动担当作为，因地制宜、审慎有序推进耕地恢复工作。一是小苗移栽腾田恢复一批。对于耕地栽种的经济作物小苗，耐心细致做通群众工作，将小苗移栽到山上，腾出田来种植粮食。清泉镇、桥头乡采取“茶叶上山、腾田种粮”方式，抢抓季节腾出百余亩基本农田种植粮食，创造的“合群”模式受到群众一致点赞。二是老化果木淘汰复耕恢复一批。对于耕地栽种多年、进入衰老期的果木经济作物，做通果农业主的思想工作后，实行自行砍伐、自行淘汰，腾出耕地种植粮食。普乐镇文溪村通过淘汰品种老化、无收益的黄桃1万多株，恢复种植粮食面积320多亩。三是闲置荒地流转耕种恢复一批。对已抛荒耕地，鼓励引导合作社、种粮大户流转落实耕种，恢复一批耕地。沤江镇坪水村仅今年就流转抛荒地和耕地100多亩种植高山蔬菜。四是工程治理恢复一批。对恢复难度大的耕地，利用全域土地综合整治、历史灾毁耕地修复、水土保持等项目建设，采取工程治理措施恢复耕地。寨前镇白竹、槐村等村通过实施工程治理，全镇恢复耕地130亩。五是花卉苗木基地复耕恢复一批。在花卉苗木基地恢复为耕地的过程中，灵活处理耕地上种植的苗木。沙田镇大河村利用承办军规红产业发展大会改善城乡居住环境发展旅游为契机，将苗木优先出售，腾地种粮恢复耕地70多亩。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/09/07/13934854.html
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