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桂东县：“三个坚持”助推“四城”建设

　　桂东县紧紧围绕建设“全国平安县城、全省生态新城、全域康养山城、全民幸福小城”的目标定位，以“闻令而动、听令而行”的政治担当、“大步流星、冲锋陷阵”的冲天干劲、“干在实处、大干快上”的过硬作风，强力推进“四城”建设，奋力谱写桂东绿色崛起、高质量发展新篇章。

　　一、坚持最高站位，吹响“四城”建设冲锋号。把“四城”建设摆在县域发展的最突出位置，进一步解放思想、激发干劲、汇聚合力。一是谋篇布局，全面动员。围绕“四城”建设的目标定位，按照突出重点、增强后劲、彰显特色的原则，对“四城”建设的重点任务、发展步骤、具体举措和工作机制等开展深入分析研讨，形成了《关于建设“全国平安县城、全省生态新城、全域康养山城、全民幸福小城”的决定》。召开县委十三届五次全会，审议通过了“四城”建设的决定，确定了“一年见成效、二年大变样、三年大突破”的发展步骤，向全县发出建设“四城”的总动员令。二是组织推动，全面出击。全体县委常委会组成人员带头示范、挂帅出征，迅速组建了最高规格的“四城”建设领导小组，领导小组下设全国平安县城、全省生态新城、全域康养山城、全民幸福小城4个建设指挥部和1个督战指挥部，分别由县四大家班子主要领导和纪委书记担任指挥长，同时对各指挥部的指挥系统、作战目标和兵力布置进行全方位部署，聚力推进“四城”建设。三是压实责任，全面联动。突出系统思维，强化统筹联动，把建设“四城”作为谋划发展、推进工作的行动纲领和具体要求，五大指挥部快速摆开阵仗，聚焦重点工作、重大项目、重要问题开展专题调度，研究制定具体工作方案，对任务进行细化分解，明确“时间表”“路线图”“责任人”。启动对11个乡镇和18个县直主要部门工作的全面督战，压紧压实各方责任，搭建起全员、全岗、全程的责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作大格局。

　　二、坚持最实战法，打好“四城”建设主动仗。突出优势抓发展，着力固本强基、扬长补短。一是抓紧示范创建。持续巩固好全国信访工作示范县、全省平安县、全省生态文明建设示范县等创建成果。以推进市域社会治理现代化、基层社会治理创新、平安创建活动为切入点，全面落实诉说有人听、困惑有人解、困难有人帮、矛盾有人调、喜事有人贺“五有”举措，建设“全国平安县城”。大力发展生态经济，努力改善生态环境，积极弘扬生态文化，着力完善生态体制，争创国家生态文明建设示范县和“两山”理论实践创新基地。突出桂东好山好水好空气优势，大力发展全方位、全周期的康养产业，持续提升产业综合实力，建设“全域康养山城”。不断优化人居环境和城市功能布局，提高市民文明素质和城市文明程度，争创“全国文明城市”。二是抓实重点攻坚。巩固提升旅游民宿产业，完善配套设施、深化环境整治、建设景点景区、开发全年旅游产品等，全面促进旅游及民宿产业提档升级。做大做强中药材产业，流转土地5万亩以上，发展林下药材2万亩以上、稻药轮作1万亩以上，推动广玉农业、中合林木中药材加工仓储厂房年内建成，广玉中药饮片厂年内投产达效。大力发展新能源产业，推进普洛风电场、大岭风电场等年内动工。加快推进51个重点项目建设，抓紧推动军规红农旅产业园、城乡给排水等项目竣工，强力推进东城综合市场、罗霄变电站储能等项目实施，尽快启动“六大基地”、金竹苑中药材绿桐综合开发等项目。充分发挥招商引资和争资立项联合作战指挥部作用，围绕产业延链补链开展招商，争取更多优秀企业和优质项目落户。三是抓好难点突破。聚焦防范化解重大矛盾风险，以共建共治共享为导向，深化“一网治理”，全面开展矛盾纠纷排查，落实“五包一”稳控措施和“三到位一处理”接访要求，维护好和谐安稳大局。聚焦生态保护，全力推进污染防治，打好碧水、蓝天、净土保卫战，加快动态问题清零，加大执法力度，保护好珍稀野生动植物。聚焦把“凉”“氧”资源变成“热”“大”产业，组建营销专班，策划系列推介活动，以自媒体营销为突破口，持续放大互联网+旅游效力，全力创响“世界氧都、凉爽桂东”品牌。聚焦城乡管理，常态化开展人居环境整治，坚决遏制违规建房、乱搭乱建、占道经营等行为，全面实现城乡“美化、亮化、净化、序化”。

　　三、坚持最强攻势，确保“四城”建设出战果。严格落实市委“137”工作要求和“七减”措施，全力推动工作提速提质提效。一是强化思想解放。坚持把解放思想作为解决桂东问题的“总开关”、推动桂东工作的“总阀门”，全面开展解放思想，大兴调查研究之风、进村入户之风、解决问题之风，推动“四城”建设活动，努力营造主动出击、敢想敢干、攻坚克难、开拓创新的干事创业氛围。二是强化党建引领。树牢选人用人导向，健全干部激励机制，抓好党员干部队伍建设，把好干部选出来、用起来；坚持“不求所有、但求所用”的理念，积极引进专业型创新型人才，强化人才和智力支持；夯实基层基础，发挥“村两委”、第一书记和驻村工作队的带头作用，构建有事好商量工作机制，着力提升治理实效。三是强化服务保障。持续深化“放管服”“一件事一次办”等改革，不断完善县乡村三级“互联网+政务服务”体系，以优质政务服务，切实提升群众办事满意度。发挥“两员”作用，持续开展“送政策、解难题、优服务、稳增长”帮扶行动，落实减税退税、稳岗补贴、融资支持等优惠政策，不断改善营商环境，为项目建设、企业发展保驾护航。持之以恒抓实抓细疫情防控、安全生产、“防返贫”等底线工作，为“四城”建设提供安稳环境。四是强化督导问效。以“督”促“战”，充分发挥督战指挥部作用，开展常态化督查督导，深入整治慢作为不作为乱作为等问题，倒逼责任落实。建立工作评估、情况通报制度，对“四城”建设落实情况进行动态评估并及时通报。注重结果运用，将“四城”建设工作成效与评先评优、干部选任等挂钩，对工作不力的予以严肃追责问责，对作出突出贡献的进行表扬激励，推动工作提速提质提效。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/09/08/13936171.html
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