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津市市：“三个坚持”点燃集体经济发展红色引擎

　　近年来，津市市坚持党建引领，把发展壮大村级集体经济作为基层组织建设的切入点和突破口，从全局谋划、基础建设、典型引领三方面发力加速，为村级集体经济发展壮大注入强大动力。

　　坚持谋划为先，绘好全局推进“作战图”。津市市委始终把发展壮大村级集体经济作为抓党建促进乡村振兴、夯实执政基础的重要任务。一是强化组织领导，统筹发展思路。津市市委常委会先后3次专题听取村级集体经济发展工作情况报告，市委书记亲自审定方案、深入联点村一线调研，督促落实发展项目。成立了津市市发展壮大村级集体经济工作领导小组，明确了相关成员单位职责。二是干部带头包联，层层传导压力。全面推行“三联三包”工作机制，19名市级领导联点联镇包村，其中，书记、市长直接联系到示范村。从机关单位选派19名优秀年轻党员干部担任“第一书记”联村包产业大户，19个企业联点薄弱村包产业项目，形成了“市级统筹、镇级组织、村级实施”的集体经济发展大格局。三是坚持多措并举，制定发展模式。市委市政府印发了《津市市<关于整体推进“消薄攻坚、引领提升”八大行动发展壮大村级集体经济实施方案>责任分解表》、《津市市2022年-2026年发展壮大村级集体经济实施措施五条》，《津市市村级集体经济“消薄提升”计划表》、《津市市2022年集体经济“薄弱村”及创建“示范村”联点领导安排表》，进一步明确了全市村级集体经济发展时间表、路线图和任务书。

　　坚持强基固本，夯实基层基础“责任田”。以注入内生动力为依托，不断推进村级集体经济发展持续向好。一是建立一套机制，注重补弱固强。出台《津市市发展壮大村级集体经济考核办法》，形成明确的考核原则、考核范围、考核方式、考核内容，提振发展村级集体经济的积极性和主动性。市财政安排专项扶持资金，对19个薄弱村产业项目每个全覆盖予以5万元扶持。二是培训一批骨干，注重素能提升。目前，已经举办了村（社区）党组织书记轮训、乡村振兴专题培训等班次，选派52名镇街党（工）委书记、村（社区）党组织书记、驻村第一书记参加由省、常德市举办的乡村振兴重点培训班。三是选好一套班子，注重人才支撑。2020年换届以来，共有8名乡贤、12名产业发展致富带头人进入村（社区）“两委”班子，目前两委班子大专及以上学历238人，占比55.6%。77个村（社区）书记、主任“一肩挑”比例达98.7%。61个涉农村（社区）党组织书记已全部兼任村级集体经济组织负责人。

　　坚持典型引领，打好产业发展“组合拳”。对标发展壮大村级集体经济实施措施五条，以点带面全面发展。一是设立乡村振兴车间。毛里湖镇大山社区积极与企业对接，引进派对服饰入驻大山社区创办乡村振兴车间，通过生产服装、小饰品为附近居民提供工作岗位200个，为村集体创收50万余元。二是发展乡村旅游有偿服务。金鱼岭街道大关山村，充分利用美丽乡村建设成果，引进外来企业合作，打造村域景区、农家乐、民宿经济等，使村集体经济迸发全新生命力。截至目前，实现集体经济收入30.15万元。三是实行股份合作分红。白衣镇白衣庵社区，在充分利用财政扶持资金的基础上，通过村集体领办+农民专业合作社的方式，以打造传统产业为主，形成集观光旅游、住宿餐饮、休闲娱乐为一体的产业园项目，实现农民增收，村集体创收12万元。四是组建工程施工队。毛里湖镇同乐堡村组建村集体建筑工程队，通过承建工程项目获得收益的方式，先后承接堰塘硬化、机耕道建设、农户自建房施工等基建项目16个，为村集体经济创收14万元。五是发展物业经济。嘉山街道团湖社区在征地拆迁时提取资金建造一栋楼房，为园区企业配套服务，每年稳定租金收益13万元。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/09/08/13936163.html
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