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鞍山：构建治理体系 提升服务群众能力水平

　　“绿化街56栋东侧的护栏破损，存在安全隐患。我上报后第二天，相关人员就上门进行了修复。”对于能够以网格员身份参与到社区治理中，鞍山市铁东区湖南街道东塔社区三级网格员畅显泽很是自豪。

　　去年以来，鞍山市坚持党建引领，着力构建“一核三圈”基层治理体系，通过党建带群建、群建带社建，推动基层群团组织和社会组织在基层党组织的领导下统配资源、各尽所能、形成合力，使群众有团队有组织有归属，积极参与基层治理，实现自我管理、自我服务。

　　鞍山市“一核三圈”基层治理体系中的“一核”，具体是指乡镇（街道）、社区（村）党组织。主要是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，以街道“大工委”会议和社区“大党委”联席工作会议机制为重点，有效组织辖区内各类组织，整合各类资源，共同研究部署党务、政务、服务等重大事项。

　　“三圈”具体指党政部门圈、群团组织圈、社会组织圈。其中，党政部门圈是指县乡党政部门及党政部门下沉到基层的服务人员，以及居住在辖区内的各级党政机关干部，主要是利用好线下10个工作站的功能，推进党务、政务、服务向基层延伸，确保群众有需要时就能找到党组织，找到解决诉求和解决问题的工作站，使党员真正融入群众、带领群众、服务群众。

　　群团组织圈，是指以工、青、妇等群团组织构成的协同治理组织，主要是以做实新时代文明实践中心五平台为牵动，统筹组织线下10个工作站、基层共青团、妇联、工会等力量，发挥优势带动各类社会组织，针对辖区内的困难群众、失独家庭、孤寡老人等特殊群体，上门服务，收集诉求，积极为群众排忧解难，参与基层矛盾纠纷调处。

　　社会组织圈，是指以满足辖区居民不同需求为目的，由基层群众自主成立的从事公益慈善、生活服务、社会事务等活动的社会组织。基层党组织带动鼓励社会组织主动了解和反映群众诉求，发现苗头性、倾向性风险矛盾，协助做好纠纷调解、帮教帮扶、突发事件的日常预防和应急处置等工作。

　　如今，鞍山市已有1139个社会组织、6903个社区社会组织、80余个民间调解组织、24876家企业、9229个基层单位，在党组织引领下广泛参与到基层治理中，为民服务的能力和水平不断提升。

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