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祁阳市:“四借”举措发展壮大村集体经济

　　（通讯员 刘鹏）发展壮大村集体经济是夯实党在农村执政基础、提升基层党组织组织力的重要举措，也是巩固拓展脱贫攻坚成果与全面推进乡村振兴的重要保障。近年来，祁阳市大村甸镇突出党建引领，探索出了一条“借地生财抓经济、借鸡生蛋建基地、借力发力促增收、借花献佛兴产业”的村集体经济发展壮大之路。

　　“借”地生财抓经济

　　“我村原为村集体经济收入空壳村，2019年10月，我们从群众手中返租回120余亩荒山，将其建成了水果基地，再经公开招标转让基地经营权，每年为村集体增加2.88万元纯收入，还为20多人解决了就业问题”，大村甸村党支部书记唐小雪说。

　　五塘冲村党支部书记黄长春介绍道，“我村今年有300多亩耕地无人耕种，村两委对所有抛荒地进行了整合，由村经济合作社进行‘代耕代种’种上粮食作物，不仅解决了耕地撂荒，同时为集体经济的壮大疏通了‘源头活水’”。说着，黄长春算起了账，“算上各类政策性补贴，加上粮食作物收入，就这一项每年可以为村集体收入增加近6万元”。

　　2021年3月，村“两委”班子换届后，大村甸镇党委组织全镇21个村新当选的全体村干部到市乡村振兴示范区参观学习村集体产业建设项目，通过实地参观和研讨论证，各村一致认为流转荒山荒地建设村产业基地、利用村经济合作社对抛荒耕地进行“代耕代种”这两种“以地生财”的方式来发展村集体经济符合当前实际，此举既有力整治了耕地抛荒，又增加了村集体经济收入，实现了“一举双赢”。

　　“借”鸡生蛋建基地

　　8月上旬，大村甸镇石元村产业基地的黄桃迎来了丰收。“2020年3月，我们村将原县扶贫办下拨的产业发展专项资金15万元用于租赁土地，并种上黄桃、脐橙，建成了村水果产业基地，通过租赁经营，每年为村集体增加3万元的收入。”石元村党支部副书记刘晓艳介绍到。

　　“我们村集体向群众流转了800余亩传统古树油茶林，以前产量不高，效益不好。村两委通过向移民局、林业局争取油茶垦复资金20余万元对流转的油茶林进行了改造，打造成了高产油茶基地，使其焕发了新的生机，通过转让经营权每年为村集体增加了5.6万元的收入。”五爱村党支部书记何海平说。

　　大村甸镇各村面对村集体经济薄弱、产业基地建设资金短缺的现状，利用国家扶贫和支持乡村振兴的好政策，认真研讨、借力发力，积极向相关部门争取涉农项目资金，利用项目资金来流转土地发展村产业基地，近三年全镇共建成了水果、蔬菜、药材、油茶等9个村级产业基地，促进了村集体经济收入走入可持续发展的模式。

　　“借”力发力促增收

　　“为响应国家支持乡村振兴的号召，我带着资金和聘请的技术团队返乡承包了大村甸村、丛山村两个产业基地，并创办了燎原合作社，为村集体经济发展增收出力的同时，还可带领周边群众一起种植水果、蔬菜增加收入。”大村甸镇燎原合作社的负责人唐燎原自豪地表示。

　　“过去油茶分配到户，面积小、分布散、经营成本高，经济效益低，大家不愿管理。我长期在外经商，认为古树茶油具有较好发展前景，通过村里帮助流转3000余亩油茶林，我自己投入300余万资金对油茶林进行改造，并新建了榨油厂，注册了自己的古树茶油特色品牌，让本地优质茶油走向国内高端市场。聘请了周边四、五十人在基地常年务工，与大家共同致富。”大村甸镇祥富生态农业有限公司负责人曾祥富说。

　　大村甸镇各村为促进村产业基地成功创办、稳妥经营，着力招商引资，将新建的产业基地流转给有资金、技术、销售渠道的成熟商户经营，依托他们的资金资源优势，带动周边群众加入村产业基地合作社经营等方式，确保实现村集体与村民稳定增收。

　　“借”花献佛兴产业

　　大村甸村产业基地承包户黄小林说：“承包产业基地之初，基地道路泥泞不堪、出行不便又干旱缺水，镇、村干部得知这一情况之后，积极帮助我们争取到了专项资金，修好了机耕道，铺设了滴灌系统，为我们解决了实际困难和问题”。

　　“原来的村产业基地只有180亩，但今年蔬菜行情比较好，需要扩建，在镇、村干部的帮助下，今年又流转了300多亩土地，完成了扩建，真是解决了我的燃眉之急。”联星村蔬菜产业基地的王老板介绍说。

　　大村甸镇各村的产业基地建成并流转给商户后，镇、村干部积极、主动了解基地经营过程中存在的困难和问题，帮助加以解决，不遗余力地帮助跑项争资，完善基础设施建设，做到‘扶上马’‘送一程’，增添了承包方抓好产业基地发展的信心和决心，促进产业做大做强，持续稳定发展。

　　据统计，大村甸镇21个村中，2019年以前仅有3个村的集体经济收入达到5万元以上。该镇自通过推行“四借”和“代耕代种”举措发展村集体经济的模式以来，为壮大村集体经济注入了源源不断活力和动力，当前全镇21个村村集体经济收入均已达到5万元以上，有7个村达10万元以上。全镇水果、蔬菜、油茶、药材等村产业基地遍地开花，趟出了一条乡村产业高质量发展的振兴之路。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/08/31/13925737.html
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