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一个贫困山村的“蝶变”之路

　　安徽省金寨县白塔畈镇项冲村，位于白塔畈镇南部，于2014年被列为贫困村。近年来，项冲村明立足资源优势，在资源整合上挖掘“新点子”，在自主经营上干出“新样子”，在资产收益上找到“新路子”，于2020年实现高标准脱贫，并跃升为县集体经济强村，2021年该村集体经济收入达153.39万元，在金寨县村级集体经济收入中位居第二。曾经唯一的“贫困村”如今成了镇内首个“集体经济强村”，实现了脱贫致富的华丽“蝶变”。

　　

挖掘“新点子”，“土疙瘩”变成“金疙瘩”

　　

和其他贫困村一样，项冲村的致贫原因包含着劳动人口流失、基础设施落后、发展思想老旧等多种复杂因素，其中最主要还是青壮年劳动力的外流，让村内常住人口形成了以老人、儿童和妇女为主的三大“留守”群体。生产主体的“缺位”，让整个村子的田地出现了大面积抛荒，有的即使租了出去，也常常因为租赁价格不合理、不统一而引发农户与经营主体的矛盾纠纷。项冲村的“土疙瘩”问题成了一直是村里多年解不开的“疙瘩”。

　　

为彻底解决好村子的“土疙瘩”难题，提高村子农业生产稳定性，项冲村多次召开群众会、座谈会、“板凳会”，通过问需于民、问计于民，让群众想“法子”、出“点子”，最终在白塔畈镇党委政府的支持下，明确了土地流转新模式。在群众和种养大户自愿的前提下，由村创福公司作为“中间人”，通过村创福公司与双方签订土地承包经营权流转合同，明确土地流转的地块、年限及价格，村创福公司从中收取20~50元／亩协调服务费作为集体经济收入。

　　

土地流转的规范化把以往的“随意租赁”变成了“按规办事”，让资源变资产、农民变股民，实现了土地规模化、产业化、集约化经营，让一直以来被闲置抛荒的“土疙瘩”变成了能让村民得实惠、承包户得效益、村集体得收入的“金疙瘩”。2021年，该村通过土地流转为村集体经济增收2.93万元，群众获得收益43.54万元，为种养大户增收8.52万元，每到秋收时节，收获的喜悦与笑颜便挂在村子里每一位农户脸上。

　　

干出“新样子”，“村干部”变身“管理员”

　　

新的土地流转政策虽然解决了村子土地资源闲置问题，增加了农业生产的稳定性。但仅仅依靠对村内资源的整合利用的“托管式”发展模式来壮大村集体经济还远远不够。“变则通，通则久”，面对村集体经济的发展困境，项冲村“两委”班子召开专题座谈会，认真思“变”，积极求“变”，共同商讨提振村级集体经济的新发展模式。

　　

“俗话说得好，自己动手，丰衣足食。要想咱们村集体经济发展壮大起来，我们村干部也都要‘动’起来，搞自主经营的发展模式，把创收增收的主动权牢牢攥在自己的手里，才能干出一番成绩出来！”在村工作了三十多年的老书记汪秀国在座谈会上谈道。

　　

自主经营模式是村级集体经济发展模式的重要途径之一，是推进村级集体经济发展从应急式“输血”向可持续“造血”的有力转变，但能否找到切实可行的经营项目是该发展模式的关键一环。2020年，项冲村“两委”发现位于村内的公益性公墓虽然已经建成2年，但由于缺少专人经营管理，其效益发挥一直较低。项冲村便立即向白塔畈镇党委政府汇报争取，在镇党委政府的大力支持下，制定印发了《关于加强白塔畈镇公益性公墓经营管理有关规定的通知》，明确由项冲村负责白塔畈镇公益性公墓的经营管理。

　　

接下了“大项目”，项冲村干部们便“忙活”起来，通过明确专人负责，并提供问询咨询、卫生清理、后勤保障、劳务输出、财务管理等多项服务，干部们摇身一变成了“管理员”，将公墓打理得井井有条，经营得红红火火。2020年，项冲村通过公墓管理服务增收30.57万元，全年村集体经济收入突破50万元，从贫困村一跃成为县集体经济强村；2021年，公墓管理服务增收133.26万元，村集体经济正式突破100万元大关，成为金寨县六个百万元集体经济强村之一。凭借着“逢山开路，遇水搭桥”的干劲和“咬定青山不放松”的韧劲，才“上任”不久的“管理员”们便让项冲村集体经济的发展前景焕然一新。

　　

探索“新路子”，“单打独斗”变为“抱团取暖”

　　

通过实施土地流转、公墓管理，让项冲村集体经济逐步发展壮大起来，但村“两委”班子也清醒地认识到，公墓的管理经营并非推动村级集体经济向稳向好发展的长久之计，要提高村级集体经济发展的可持续性和抗风险能力，就不能满足现状，一味单打独斗，而是要另辟蹊径，实现抱团取暖。

　　

2021年10月，项冲村再闯新路，在白塔畈镇党委政府的支持下，成功与金寨山鑫新型材料科技有限公司签订入股分红协议，投资入股共计33万元。山鑫在建成投产后，在不到三个月的时间里，便为村创福公司发放了第一笔分红资金10万元作为村集体经济收入。经过这次的大胆尝试，不仅让项冲村尝到了资产收益带来的“甜头”，也让村干部们眼前一亮，发现了“新大陆”，经过村“两委”会议的反复研究和摸索，一条联村发展、抱团取暖的发展路径“应运而生”。

　　

2022年，项冲村参与了白塔畈镇大岗村高标准优质蔬菜基地项目建设，预计年底可增收10万元；同时以资产收益方式参与了白塔畈镇九树村停车场项目建设，预计年底可增收5万元。另外，将人社部提供的专项帮扶资金以及金寨县下拨的选派帮扶资金整合起来，入股到金寨县祥达尔路桥有限公司、金寨县小果农业开发有限公司，预计年底可增收1万余元。“抱团取暖”式的集体经济发展模式，不仅唤醒了沉睡的闲散资源，撬动了社会资本，实现了闲散低效资源的整合、富裕村和薄弱村的优势互补，更有利于村集体经济发展步入良性发展轨道。通过对村级资产经营管理进行投资入股，预计每年至少可为项冲村增加集体经济收入约25万元。

　　

从“一穷二白”到“村强民富”，从“单一模式”到“多元发展”，从“单打独斗”到“抱团取暖”，项冲村“步步为营”，不依赖党委政府政策“等靠要”，不躺在单一高收入模式上“睡大觉”，通过积极探索，找到了产业合作发展的可持续发展之路，让村集体经济发展步入良性发展轨道，最终走出了一条从“贫困村”到“经济强村”的“蝶变”之路。

　　

　　

　　

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