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河南三门峡陕州区：助推黄河流域生态环境综合整治

　　五里河安然度过强降雨

　　河南三门峡陕州：助推黄河流域生态环境综合整治

　　

　　检察官和村民在金水河边查看污染情况

　　不久前，受强降雨影响，河南省三门峡市陕州区连续数日暴雨黄色预警。陕州区检察院第四检察部检察官和区水利局工作人员专门到五里河，共同查看河道治理后的泄洪情况。看见河道大幅拓宽后，防洪能力显著提升，可以安然过汛，大家这才放下心来，感慨一年多的共同努力有了效果。

　　金水河边，发现陈旧垃圾带

　　“三门峡因河而生、依河而建、伴河而兴，城市的根脉在黄河，保护好黄河是我们义不容辞的责任。”三门峡市位于豫晋陕三省交界黄河南岸金三角地区，特殊的地理位置让陕州区检察院干警对黄河母亲更多了一份责任感。

　　陕州区北临黄河，与山西省平陆县隔河相望，五里河、金水河、淄阳河、苍龙涧河等黄河支流穿城而过，汇入黄河。入河口天鹅浅翔，岸绿景美，成为当地居民休闲旅游的“打卡地”。然而近年来，随着气候变化、城市发展，河道不断遭受污染、阻塞、断流等困扰，不仅影响群众生产生活，也对与城区紧密相连的黄河造成极大威胁。

　　2021年3月，检察官巡查金水河时发现，金水河秦家庄段沿岸存在大量塑料袋、砖头、木头等生活和建筑垃圾，陕州区检察院决定立案调查。原来，由于多年缺乏垃圾处理设备，居住在金水河沿岸的2万余名村民只能向金水河倾倒垃圾，在两岸形成长约2000米的陈旧垃圾带，造成水质污染，河道淤堵。检察官进一步调查发现，淄阳河沿岸也存在类似倾倒垃圾问题。

　　陕州区检察院向辖区街道办事处发出检察建议，督促其履行监管职责，清理陈旧垃圾，恢复生态环境。辖区街道办事处高度重视，积极采取措施对河道沿岸垃圾进行清理。截至目前，经多部门共同努力，金水河、淄阳河畔总计13.6万立方米垃圾得到清理。

　　沿河溯源，查出非法排污养猪场

　　2021年6月，办案检察官跟踪监督金水河垃圾整治工作，发现河中有不知何处排出的污水在流淌汇聚。沿河溯源查看，追踪至岸边一棵树下，检察官发现一根直径约10公分的塑料管正向河中排放污水。检察官爬上河道边的土坡，一家养猪场进入了视野。调查得知，该养猪场存栏量百余头，蓄粪池露天建设、规模极小，且有外排管直排入河。

　　秉持环境保护与经济发展统筹兼顾的办案理念，检察官就养猪场生存发展问题请教农业技术人员，委托专家评估治理成本，梳理出扩大沉淀池、新建干粪处置场、引导合法合理经营的治理方案，赢得涉案养殖户的理解。最终，该养猪场在农业部门的指导下，新建了100立方米污水沉淀池、60立方米干粪处置场，污染问题得到有效整治。

　　针对该案反映出的普遍问题，陕州区检察院向区农业农村局发出公益诉讼诉前检察建议，建议普查并整治畜禽养殖污染河道问题。区农业农村局高度重视，开展畜禽养殖污染专项整治活动，排查沿河养殖户15家，发现问题2家，均已督促整改到位。

　　办案中，检察官还挖出一条商砼企业污染苍龙涧河水源的线索，陕州区检察院及时向区生态环境部门发出检察建议。涉案企业在被罚款10万元且负责人被行政拘留5日后，对问题进行了彻底整改。陕州区检察院以案释法积极宣讲，辖区沿黄企业均引以为戒，全面排查隐患，实现了污染“零排放”。

　　督促三家单位协同，整治断流堵塞问题

　　为守护城市水系及黄河生态，2021年7月，陕州区检察院开展多流域全面巡查。在国道310涵洞北，检察官发现五里河河道断流，已严重影响汛期行洪。进一步调查发现，五里河城区段有生活污水管渠直排入河，少量污水管道开裂，污水外溢；下游涵洞堵塞，仅以口径较小的管道替代500米河道，行洪能力大减，容易引发内涝。此外，检察官还查明，淄阳河城区段有20余处生活污水管渠直排入河，已有黑臭水体聚集成片。

　　陕州区检察院向三门峡市城乡一体化示范区生态环境局、陕州区城市管理局、陕州区水利局发出检察建议，督促履行监管职责。三家单位高度重视，积极整治，截至目前共安装排污管道13.4千米，整修污水管道1.2千米，预计每年减少生活污水排放300余万吨；启动河道岸线系统治理，引弘农涧河水补入五里河，建设两岸休闲路，共开挖土石80万立方米，恢复五里河自然河道450米。

　　今年7月22日，陕州区检察院办理的督促整治黄河4条支流环境污染行政公益诉讼案被省院评为公益诉讼十大精品案例。

　　（记者张海燕 通讯员王蔚 胡爱国）

原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/zdgz/202208/t20220818_572783.shtml
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