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祁阳市：锻造红色引擎赋能基层治理

　　祁阳市坚持“重视基层、大抓基层”工作导向，聚焦锻造红色引擎，持续在基层组织、基层队伍、基层管理上下功夫，有效提升基层治理效能。

　　夯实“红色堡垒”，建强基层治理阵地。强化农村综合服务平台建设，整合党务、政务、社会服务等资源，为全市560个村（社区）安装监控摄像头、会议电视机，并配置电脑、高拍仪等办公设备，通过监控视频，可对各村党组织每日坐班值守、服务群众等工作开展情况进行实时监管，各基层党组织的组织生活可视见、可追溯、可把控、可评价，实现了基层党组织日常监督全覆盖。全面推进基层公共服务“一门式”办理，织密市、镇、村三级政务服务网络，下放便民服务49项，将各村（社区）便民服务中心打造成党员联系服务群众的主阵地。保障村级运转资金，持续发展壮大村级集体经济，增强基层组织“造血”功能。2021年，全市496个村（社区）集体经济达到5万元以上，占比90.6％。

　　壮大“红色力量”，锻造基层治理能手。坚持党管人才原则，持续在“选才、育才、管才”上做实功。以村（社区）“两委”换届为契机，采取从现任“两委”干部中“留”、村级后备干部中“提”、村致富带头人中“选”的方式，选举产生新一届村“两委”干部2776名，平均年龄43.71岁，大专及以上学历共956人，基层队伍结构进一步优化。集中授课、网络学习、导师帮带等学习培育方式并用，提升基层干部履职能力和水平。2021年以来，市镇党校分类组织村干部履职能力培训52期，培训村干部5200人次。举办党员轮训班100余期，培训党员3.9万人次。开展“田间课堂”活动，培训党员群众900余人次，基层干部网络学习的覆盖率达到100%，依托现职镇干部、离退休村干部帮带年轻村干部1253人次，实现“扶上马、送一程”的目标。

　　创新“红色管理”，探索基层治理新路。深化“组团联村、五抓五促”工作机制，构建“村-组-户-人”全市农村党建网格化管理体系，开展党群联心“五个到户”活动。全面落实“四议两公开”村务管理制度，凡涉及村民重大利益事项必须要经村民代表会议讨论决定，避免村里事务由“少数人”说了算。2021年，全市共选派特色团560个，划分网格2313个，配置12518名网格员，服务群众20.5万户，帮助群众化解各种疑难问题7800余件，基层党员服务意识进一步增强，基层治理水平进一步提升。持续开展“十星级文明户”“十星级文明示范户”评选活动，2021年全市共评出十星级文明户10000户、十星级文明示范户1000户，引导群众见贤思齐、崇德向善。健全完善“一约四会一队”基层自治机制，倡导“红事缓办、白事简办、聚会不办”，培育文明乡风。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/08/23/13910844.html
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