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衡阳县：以“四个突出”全面推进实施乡村振兴战略

　　近年来，衡阳县以实现高质量发展为主线，以增加农民收入为核心，以壮大村级集体经济为突破口，以推进农村环境综合整治为着力点，以深化农村综合改革为根本动力，全面推进实施乡村振兴战略，推动了农业提质增效、农村文明进步、农民增收致富。

　　（一）突出抓好乡村人才振兴。人才是乡村振兴的内生动力。人才基数小、质量低、持久性不强是乡村人才的困境所在，破解乡村人才瓶颈就是要挖掘有特长有想法的“草根”、有乡村情结有服务精神的现有人才；要实行更加积极有效的人才政策，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、选好育好留好人才，把“土专家”“田秀才”、“读书人”、“洋专家”、乡贤能人都统筹调动起来，汇集乡村真正“聚天下英才而用之”。比如，开展村（社区）“两委”班子和乡村致富带头人集中轮训；在村“两委”换届时重点从农村致富能手、退役军人、大学毕业生中培育基层党组织书记；比如西渡镇梅花村党总支部书记、富农优质稻合作社监事长刘准，积极响应国家号召，在2009年广东卖皮鞋赚了百万元后，带着南下淘金的全部身家回到家乡，带领村民发展现代农业，实现农户变商户、农村变景区、农产品变旅游商品，走出了一个又一个助农增收的新路子。

　　（二）突出抓好乡村产业振兴。实现“产业兴旺”是推动乡村振兴的根本。要加快推动乡村一二三产业融合发展，促进绿色农业、生态农业、有机农业、观光农业、智慧农业、数字农业的发展，健全乡村社会化服务体系，打造标准高、服务优、作用强的公共服务平台，建好“一村一特、一乡一业、一县一牌”等地方优势特色产业，形成品牌、规模效应。比如：金兰镇城坪村以“合作社+林农”“公司+基地”融合发展的思路，在开发乡村民俗风情、乡村特产、农事体验、山水观光、丛林探险、民宿生活等特色产业的基础上，培育多样化、个性化的乡村旅游业态，提升乡村旅游发展的生态效益、经济效益和社会效益；洪市镇泰山村因地制宜发展集体经济，把老村部改造成购物广场，通过“四议两公开”的形式，发动全体村民入股，让村民变股民，共享集体经济“红利”，村集体收入从之前的每年1万元增长到现在的87万元；演陂镇鲁陂村采用“公司+村集体合作社”的模式，发展生态稻种植，每年为村集体增加收入6万多元。

　　（三）突出抓好乡村改革振兴。观念决定方向，思路决定出路。答好乡村振兴这道全新课题，决不能局限于传统的思路和办法，不能拘泥于过去的经验和套路，必须提倡新思路、反对旧观念，革除“路径依赖”的思想藩篱，大胆改革创新，敢于先行先试。在发展新型农村集体经济上，充分发挥比较优势，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，发展多种形式的股份合作。比如，梅花村探索“村集体+合作社+公司+农户”新发展模式，成立梅红果蔬种植专业合作社、梅香情缘旅游发展公司，村集体入股梅花村的饭店、梅花院子、梅花鱼庄3家星级农庄，可以大幅度地增加村集体经济收入；岘山镇岘山村，以“村为主体、集体所有”的发展思路，扎实开展新农村建设，工业、农业、旅游业齐头并起，产业发展越来越好，村容村貌越发整洁，全村人民生活条件得到极大的改善，村里贫困户基本脱贫，村风文明、经济发展欣欣向荣。

　　（四）突出抓好乡村文明振兴。乡村文化是乡村的灵魂，推动乡村振兴，发展环境是关键。大力弘扬社会主义核心价值观，深入推进文明村、“四好村”、星级农户、最美家庭、最美人物等创建评选活动，利用好屋场恳谈会、农民夜校、综合文化站等场所，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。充分发挥农村党员干部等重点人群示范引领作用，广泛开展身边好人、好儿女等评选表扬活动，在村（社区）推行导入银行管理模式，用积分量化村民文明道德行为，开设“厚德同心积分银行”，制定村规民约，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/08/24/13912941.html
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