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江苏句容：公开听证助企业账户解冻 300多人的饭碗不用愁了

　　“检察官，不是我不想缴纳罚款，20万元我真是一下子拿不出来。现在厂子的银行账户被冻结，有5个订单却开不了工，再这样下去厂子将会违约不说，怕是开不下去了。这个厂子是我大半辈子的心血，我实在不想眼看着厂子倒闭啊！”近日，面对前来听取意见的江苏省句容市检察院的办案检察官，50多岁的段某眼中满是无奈。

　　2020年12月，段某经营的纺织公司因在服装辅料生产加工项目中未通过环保验收，被生态环境部门责令限期整改并处罚款20万元。受疫情影响，纺织公司处于亏损状态，未能缴纳罚款。生态环境部门于2021年9月向其送达《督促履行义务催告书》。因纺织公司未在指定期限内缴纳罚款，也未申请行政复议或提起诉讼，生态环境部门于2021年11月向法院申请强制执行。法院裁定准予执行，并于2021年12月冻结了纺织公司的银行账户。

　　今年3月，句容市突发疫情，该市检察院积极响应市委市政府开展的“有困难我来帮”专项行动号召，针对2021年以来涉企行政非诉执行重点案件开展行政争议实质性化解工作，为企业纾困解难。该纺织公司环境违法行政处罚案便是其中之一。当段某得知检察机关有化解行政争议的职能后，立即向该院提出了申请。

　　句容县检察院受理申请后，承办检察官当即前往法院和生态环境部门调阅卷宗，与案件承办人员就法律适用与事实认定等进行深入交流，并赴纺织公司进行实地走访，当面听取段某意见。经查，生态环境部门和法院的相关处理均无不当。段某对企业的违法事实亦无异议，但认为其违法行为较轻，而处罚过重，希望生态环境部门能够减免行政处罚。而生态环境部门则表示，对段某公司作出的行政处罚数额已经是最低限额了，不能再减免，但该案情况符合“可以暂缓或者分期缴纳”的情形。

　　在实地走访过程中，承办检察官还查实，收到行政处罚决定后，段某公司已在限定期限内完成整改。公司现有300多名职工，2020年以来，因受疫情影响，生产产值连续下滑，经营受到巨大冲击，但企业一直没有减薪裁员，积极开展生产自救，全力保障职工工资发放。2021年底该企业账户被法院冻结后，接到的5笔订单均无法开工，企业面临违约和破产的风险。

　　既要护航民企发展，也要维护法律权威。4月26日，句容市检察院邀请3名人民监督员作为听证员，对生态环境部门与纺织公司行政非诉执行争议一案举行公开听证会。听证会上，承办检察官介绍了基本案情和案件执行情况，生态环境部门代表阐释作出行政处罚的事实及法律依据，纺织公司代表陈述了企业面临的困境。

　　“生态环境部门的行政处罚有事实和法律依据，被处罚的企业也确实存在经营困难，建议行政机关让企业采取分期缴纳方式履行义务，帮助企业渡过难关。”与会听证员听取各方陈述后，一致同意检察机关提出的建议。在各方的共同努力下，生态环境部门与纺织公司当场达成执行和解协议，约定纺织公司从4月起至11月每月缴纳2万元罚款、12月缴纳4万元罚款，分9期缴清20万元罚款。

　　4月28日，法院解除了对公司账户的冻结。纺织公司受到影响的订单相继开工，生产经营步入正轨。

　　“账户解冻了，最近一个月公司又陆续接了3个订单，标的300多万元。目前企业已经扭亏为盈，300多人的饭碗不用愁了！”日前，面对句容市检察院办案检察官的电话回访，段某激动地表示。

　　（记者管莹 通讯员时昌鹏 钟海）

　　（原标题：账户解冻，300多人的饭碗不用愁了）

原文链接：https://www.spp.gov.cn/spp/dfjcdt/202208/t20220803_569814.shtml
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