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冷水江：发挥驻村工作队作用 助推乡村产业发展

　　冷水江深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，注重发挥乡村振兴工作队的主力军作用，推动乡村产业发展，促进农民增收致富，为全面推进乡村振兴贡献力量。去年，冷水江市被省委评为实施乡村振兴战略先进县市。

　　强化党建引领，明确产业发展方向。坚持提升实战能力，每年开展轮训，邀请省级产业发展行业部门的业务处长，直接面向全体驻村干部进行培训。建立“镇周点评、市月通报”机制，每月到村组织帮扶成效“擂台比武”，帮助开阔眼界、打开思路。推行试点示范“赛马制”，组织开展“任期内打造1个农村党建示范点、培育1个主导产业、发展1个村集体经济项目、对接或搭建1个销售平台、培养1个致富带头人”的驻村帮扶“五个一”活动。坚持绿色发展导向，立足工矿城市特点，聚焦推动转型发展、建设乡村振兴示范县市，在实现产业生态化和生态产业化上下功夫，努力做强做大有机农产品生产、乡村旅游、休闲农业等产业，不断壮大新型农村集体经济，力争今年底实现薄弱村清零、10万元以上的村达到60%的目标。坚持共同富裕导向，把产业发展与农民增收致富紧密联结在一起，通过“资源变资产、资金变股金、农民变股东”等方式，让农民更多分享发展成果，实现共建共享。去年全市农村人均可支配收入达25680元，同比增长11.1%，高于全省平均水平。

　　注重规划先行，理清产业发展思路。因地制宜谋划产业，注重从各村经济基础、区位优势、资源条件等实际情况出发，一村一策，合理规划产业布局、精准确定产业项目。比如，锡矿山街道七星居委会利用辖区的红色资源、地质资源及生态修复项目（被国家自然资源部纳入中国生态修复典型案例），因地制宜大力推动全域旅游，实现多业态融合、多元化发展，使“绿水青山”变成“金山银山”。注重建立利益联结机制，充分发挥党组织的引领带动作用，建立“党支部+合作社+企业+农户”利益联结机制，动员群众以土地、技术等形式入股，分享收益，形成可持续发展、可持续增收机制。比如，禾青镇炉竹村引导村民以土地入股，种植了100亩西梅李，龙头企业、村集体、村民每年按3:3:4的比例分红。坚持打造特色品牌，按照“一县一特、一乡一业、一村一品”的思路，做好“名特优、绿色有机”文章，推出一批在全省、全国叫得响的农业品牌。比如，三尖镇光明村专业化、规模化发展水云峰黄桃种植产业，成功申报国家地理标志农产品，形成组培、育苗、种植、深加工、销售为一体的全产业链。

　　整合资源要素，强化产业发展保障。市本级整合项目、资金等要素，优化资源配置，发挥聚力效应。比如，实行“两级挂点”“双百联村”，市乡两级146名领导、百家规上企业和百家后盾单位结对帮扶重点村（社区），整合2000万元涉农资金作为村级集体经济发展引导资金，推动农业产业全面发展提升。明确后盾单位捆绑责任，积极争取后盾单位支持，将后盾单位的政策优势、保障优势、渠道优势有效转化为发展优势。比如，铎山镇花桥村整合后盾单位娄底市教育局在销售市场方面的优势，创办牛肉食品加工厂和校园消毒餐具配送中心两个集体经济组织参股企业，2022年村集体资产可增值50万元。统筹下派资源，由组织部长作为领队，把驻村第一书记和工作队员、科技特派员、乡村振兴指导员等多支帮扶力量集结起来，实行组团管理、片区服务、合成作战。比如，近两年，科技服务团组建经济合作组织53个，创建科技示范基地11个，带动1.3万村民就业。2021年科技专家服务团被评为全国文化科技卫生“三下乡”活动优秀团队。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/07/28/13868342.html
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