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“双报一领” 提升农村流动党员管理实效

　　当前流动党员管理一个突出问题，就是有的党员到流入地后不亮身份、不起作用，也不与所在党支部联系，游离于组织之外。永兴县根据农村外出务工人员较多的实际，积极探索流动党员向流出地报告、到流入地报到、认领党组织发布任务的“双报一领”办法，持续增强农村流动党员管理的针对性实效性。

　　流出报告

　　让党员“离乡不离组织”

　　“月报告”促进联系常态化。全县开展组织关系排查，掌握外出党员底数，及时更新台账，实行动态管理。在此基础上，流出地党组织建立流动党员微信群，将每月最后一周定为流动党员报告周，要求他们向党组织报告本月学习、工作和生活情况，定期报告率达91.3%以上。

　　“季会议”促进教育正常化。利用“学习强国”等App视频会议功能以及周末或晚上时间，每季度组织流动党员召开1次会议，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，开展红色教育、民主议事等活动。去年，共召开流动党员视频会议2472次，参会率超过80%。

　　“年评议”促进管理实体化。每年春节、中秋等传统节日，流出地党组织组织返乡党员参加组织生活会、开展谈心谈话和民主评议，肯定成绩、指出不足。试点以来，全县流动党员返乡参加民主评议的比例保持在85%以上。

　　流入报到

　　让党员“身到又心到”

　　加强引导自觉报到。流出地党组织为每名外出流动党员发放装有党员徽章、学习记录本、报到指南等物品的“贴心包”，教育引导他们持活动证到工作单位或居住地报到，接受流入地党组织管理。

　　双方协同帮助报到。流出地党组织主动联系流入地党组织，传递流动党员信息，商请跟踪报到；对流动党员集中地，派专人带领他们报到。近年来，县里先后派出22个工作组赴广州、深圳、珠海等地，帮助300余名流动党员完成报到。

　　精准指导督促报到。对没有及时报到的流动党员，流出地党组织逐一分析原因，因人施策。对个人报到意愿不强的，党支部安排专人联系做好思想工作；对不熟悉报到事项、不知道向谁报到的，安排同城已报到党员与之结对领路；对流向不固定等不具备报到条件的，指派专人“一对一”联系管理。

　　领取任务

　　让党员“有责更有为”

　　想干有平台。流出地党组织根据事业所需和流动党员所长，适时发布扶贫帮困、联络对接、招商引资等任务，并围绕疫情防控、社区治理等工作，商请流入地党组织安排他们参与志愿服务。去年，全县基层党组织发布任务2328项，均被流动党员主动认领，800余名流动党员在流入地认领完成任务1500余项。

　　创业有支持。开展“迎老乡回故乡建家乡”活动，在土地流转、金融贷款、税收减免等方面出台政策扶持，鼓励流动党员返乡创业，带领群众共同致富。组织部门每年实施乡村振兴党员专项培训，将有创业意愿的流动党员纳入其中，给予政策辅导和专业技术指导。去年，流动党员回乡创办企业40余家，兴办种养产业项目150余个，带动3000多名群众就业受益。

　　干好有认可。党支部每季度将流动党员认领完成任务情况亮板公示，大力宣传先进事迹，让干得好的“有面子、受尊重”。前年，永兴冰糖橙出现滞销，1600多名流动党员发挥在外人脉资源优势，帮助销售近百万斤。同时，对于政治过硬、表现突出、群众公认的流动党员，党组织及时纳入村级后备力量重点培养，去年村（社区）“两委”换届时，新当选的班子成员中有189名流动党员。

　　落实责任

　　让党员“虚管变实管”

　　强化工作督导。出台“双报一领”管理细则，将流动党员管理工作纳入基层党建述职评议考核内容，先后派出4个工作组对“双报一领”落实情况进行调研，约谈工作落实不到位的相关责任人20余人次，对连续半年不落实要求的流动党员提醒谈话200余人次。

　　完善积分管理。对主动领办任务、为家乡建设作出贡献、在流入地发挥作用好的予以加分，对无故不报告、未及时报到、不按时缴纳党费的进行扣分。积分每月公示，年底评定等级，营造比学赶超的浓厚氛围。

　　突出关爱激励。去年，专门安排党内关怀资金10余万元，对生活困难、年老体弱的流动党员及其家属进行重点帮扶。试点以来，县委开展“两优一先”评选表彰，流动党员和流动党员党组织占表彰对象的10%；有60多名流动党员因在疫情防控斗争中表现突出，受到流入地表彰奖励。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/07/28/13867056.html
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