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临武县：用好“三板斧” 力促产业园区高质量发展

　　临武县产业开发区坚持以党建引领高质量发展，从人事改革入手，以绩效考核发力，在营商环境落脚，激发干部职工干事创业活力，实现党建和业务工作“双提升”。

　　实施全员竞聘，撬动人才之“能”。坚持“赛场”选将、人尽其才，推行市场化、企业化选人用人模式，打破公务员、事业人员“铁饭碗”，从领导到职员全部改为“合同制”，所有人员重新竞聘上岗。破除身份壁垒。打破干部身份界限，按照“员额总控、以岗定员”的原则，灵活使用“编制池”。实行干部编内任职与岗位聘职相分离、干部人事档案管理与合同聘用管理相分离的“双轨运行”管理制度，原在编在岗工作人员身份“封存管理”。干部管理方式由“身份管理”向“岗位管理”转变。畅通汇聚各路英才渠道，统筹选用机关、事业、企业各类身份人员。实行员额管理。实行员额总控管理，统筹考虑开发区财政收入、经济发展规模核定总额，建立以员额总控和岗位管理为核心的新型干部人事制度体系。岗位设置集中优势资源，充实招商、企业服务等岗位的一线力量。行政事业岗位从原来的6个增加到到12个，专业招商部门从原来的5个增加到12个，招商引资和企业服务人员比重达到18%。择优竞聘上岗。在县委的统一安排部署下，3名领导班子成员和5名内设机构负责人，通过公开选拔，竞争上岗位，形成了“80后勇挑大梁、90后崭露头角”的新格局。产业开发区把竞聘延伸到全体岗位，在全县范围内开展招商等专业岗位人才选聘，人员结构得到进一步调整和优化。

　　精构考评体系，提升管理之“效”。建立健全“激励薪酬+绩效考核”的全员考核评价体系。通过岗位职责设定工作目标，进行“量化考核、按岗定薪”，依据业绩完成情况确定考核结果，考核结果与职工奖金、薪酬调整、岗位晋升等挂钩，实现薪酬绩效的激励作用。精细评价指标。建立以绩效为主体的薪酬制度，坚持绩薪一致，推动薪酬管理由“铁工资”向“活薪酬”转变。构建“以工作实绩为导向、以绩效考核为核心”的评价体系，薪酬总收入中绩效工资占比不低于60%，将企业评议开发区服务工作纳入绩效考核范畴。设立“开发区先进工作者”奖，拿出绩效奖金总量的20%，用于奖励表现特别突出、作出重大贡献的有功人员。精确目标任务。锚定郴州打造“中国电池之都”的发展战略，积极争创“五好”园区，结合省市重点考核指标，下达园区招商引资、投融资、项目申报、开发建设等目标任务，全力做好“风‘池’‘电’掣、风生水起”文章，做到集群化发展，吹响产业集聚区招大引强、项目建设“号角”。精准实绩核评。结合年度重大工作和阶段性重点工作实际，分层分类实施过程管理，对时限紧迫、上级交办工作即办即督，对时间跨度大、落实难度大的工作常督常考，对未能如期办结的事项实行督查督办，确保考核有章法、工作能推进。

　　塑优机构职能，凝聚发展之“力”。按照“小管委会+大公司”的管理理念，构建“大部制、扁平化”管理机制，厘清管委会与公司、专业化机构的职责权限。调优内设机构。采取“管委会+公司”的架构，对原有机构进行优化重构，将内设部门精简合并至5个。同时，设置直属综合服务中心，负责开发区企业申请投资项目的政务服务事项办理，为企业和个人提供相关代办帮办服务。明确平台权限。推动临东公司市场化改革，剥去平台公司属性，下设市政工程、贸易公司、物业管理等三个全资子公司，参与开发区开发、建设和运营，建设开发区基础设施和工业地产，成功集融资、投资、建设、开发、运营为一体，极大增强了公司造血能力。激活服务职能。重点突出企业服务职能，按照“一枚公章管审批”原则，大力实施“极简审批”改革，全面完成市县两级126项赋权事项交接工作，基本实现“园区事园区办”。创新打造“金牌大礼包”，为企业提供全要素保障和全周期“亲妈式服务”。新引进企业湖南联亿机电公司在3天内完成落地手续办理，服务企业跑出“加速度”。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2022/07/28/13867224.html
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