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江西彭泽：“归雁工程”加强流动党员分类管理

　　江西省九江市彭泽县现有农村（社区）党员11574名，其中外出流动党员2851名，占24.63％。彭泽县坚持以农村（社区）流动党员分类管理试点县为契机，实施“归雁工程”，以“细化类型分、优化举措管、实践平台用”为着力点，进一步提升农村（社区）流动党员分类管理成效。

　　

细化类型分，实现“流而有巢”。按照流入地域进行划分，分为省外和省内市外两类。依据“个人特点、职业能力、发挥作用”情况将流动党员划分为“沙雁”“新雁”“云雁”“旅雁”型流动党员。“沙雁”型，特指快递员、外卖送餐员、网约车司机、货车司机等新就业群体流动党员和自主创业、自由职业人员（含打零工）流动党员；“新雁”型，特指身份将转未转的毕业学生、退伍军人流动党员；“云雁”型，特指有稳定收入的非公企业、个体工商户或劳务派遣流动党员；“旅雁”型，特指探亲、投靠亲属和帮助照顾子孙的老年流动党员。依托商会组织，成立彭泽县驻京、驻沪、驻泉州、驻深圳、驻厦门等5个驻外流动党支部，由县“两新”工委跟踪指导。在流动党支部建立“沙雁”“新雁”“云雁”“旅雁”型流动党员管理档案，及时分类记录流动党员参与组织生活情况。

　　

优化举措管，确保“流而有序”。以党员领导干部“四联一办”制度为抓手，建立乡村党员干部与流动党员结对联系制度。实行明确一名联络员、建立一个学习交流群、发送一条政治生日祝福信息、寄送一个红色包裹、推送一批党员教育信息、征集一批意见建议的“六个一”管理模式，定期对流动党员进行定期走访联系。实行党员家属重病必访、党员家庭重大变故必访、党员家属生活困难必访的“三必访”制度，帮助流动党员解决在外时操心事、烦心事、揪心事，让流动党员流得安心、放心、顺心。依托“赣鄱党建云”信息化平台，及时掌握本地区外出和外来流动党员的基本情况，为流动党员提供线上学习教育、组织生活、积分生成、交纳党费提示和“流动党员登记”等服务，开展“微心愿”认领、党员承诺践诺等活动，打造“流动中阵地”“指尖上的课堂”。

　　

实践平台用，助力“流而有为”。通过“赣鄱党建云”、支部微信群等形式，定期更新党组织工作状况和家乡发展状况，引导流动党员通过多种形式参与家乡发展建设。依托“双招双引”联络服务站，鼓励引导在外流动党员发挥自身人脉资源优势，为家乡“招商引资、招才引智”牵线搭桥，积极参与家乡民生公益事业，持续优化营商环境。实施人才回引行动，动员引导外出务工经商党员返乡创业就业，回引政治素质好、道德品行好、带富能力强、服务意识强的“双好双强”优秀流动党员进入村（社区）“两委”班子、社区工作者队伍。结合“三创建一巩固”等工作，充分发挥流动党员参与基层治理、化解社会矛盾过程中的作用，组织流动党员开展了解家乡发展变化等活动，引导流动党员将在外接触到的创城好经验、好做法引到家乡，为县域治理作贡献。

　　

　　

　　

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