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培优领头雁 配强“当家人”

　　去年以来，四川省宜宾市聚焦村党组织书记能力素质提升、管理激励的新情况新要求，市县联动实施“标兵书记选育工程”，通过每两年市级层面选树10名“标兵”书记、县（区）层面培育130名“示范”书记，打造“政治思想好、道德品行好，带富能力强、协调能力强、服务能力强、治理能力强”的“双好四强”村级头雁队伍。

　　分级分类精准选拔，逐级推荐，各乡镇（街道）择优推荐1名村党组织书记作为县级“示范”人选，各县（区）从县级“示范”人选中，择优推荐1名作为市级“标兵”正式人选。在年龄、学历、评先评优情况等方面设置标准条件，将带领村集体经济发展情况作为评选的重点参考项。严格考察管理，对“标兵”书记、“示范”书记实行建库动态管理，每轮管理有效期为2年，对工作不能胜任的及时调整、动态补充，确保选出的“标兵”书记有“含金量”。

　　强能提质科学培养，对“标兵”书记、“示范”书记进行重点培训，对其他书记进行全覆盖培训；继续深入实施农村干部学历提升工程，鼓励村党组织书记攻读本科及以上层次学历，不断提高思想政治素质和履职能力。注重实践锻炼，“标兵”书记外派市外顶岗锻炼，“示范”书记选派市内研修培养，其余书记采取项目跟班等形式进行培养锻炼。通过每年举办“擂台比武”、开设“标兵书记工作室”、开展“为村代言”等形式，推动比学赶超、竞相发展。开展“三联三带”，“标兵”书记由市级联系培养、县（区）党委书记重点帮带，“示范”书记由县级联系培养、乡镇党委书记精准帮带，其余书记由乡镇联系培养、乡镇班子成员常态帮带，通过能力上帮、作风上带、业务上教，推动村党组织书记更好适应基层发展需要。

　　突出关心激励激发热情，在政治激励上，探索职业化选拔渠道，在公务员和事业单位岗位定向招考中，同等条件下优先录用“标兵”书记、“示范”书记，择优选拔乡镇副科级领导干部，着力打破职业生涯天花板。在评先评优上，市级每两年表扬一批“标兵”书记、“示范”书记，作为各级“两委”优先推荐人选，并进行宣传报道。在人文关怀上，每年对“标兵”书记、“示范”书记至少开展1次走访慰问，“标兵”书记在管理期内参照享受市级优惠服务政策，统筹资金、政策、项目向两类书记所在村倾斜，持续激励村级党组织书记担当作为。

原文链接：http://www.gcdr.gov.cn/content.html?id=56133
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