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监督故事丨查处合同外的工程款

　　“时任村党支部书记陈某某未严格执行民主议事程序，不严格执行工程合同约定，违反组织纪律和工作纪律，受到党内警告处分。”近日，在温县祥云镇南贾村村民代表大会上，该县纪委监委工作人员当众宣读了对陈某某的处分决定。

　　此前，温县纪委监委接到群众举报，反映该村在道路改造项目中存在违规追加工程款等问题。随即，该县纪委监委成立调查组对此问题线索进行调查核实。

　　调查组首先进村入户走访，向相关人员了解项目实施的具体情况，同时实地查看工程建设质量。为进一步查清事实，调查组从祥云镇财政所调取了该村近几年的账目凭证，通过对每一笔资金进行详细对比，发现了两张可疑的票据：“追加工程款56300元”“借支施工方14万元”。之后，调查组又查阅了该村的会议资料，却没有找到相关支出的会议记录。

　　“这两张票据是你签字支出的吧？”调查组工作人员与陈某某谈话时直奔主题。

　　“确实是我开的，但我也是没办法。当时施工方提出原料价格上涨，不增加工程款的话就得停工，考虑到不能如期交工，上级配套的资金就会被收回，只好增加了。”陈某某略带情绪地回答。

　　“道路工程改造事关群众切身利益，理应集体讨论决定，你怎能随意增加？”调查人员拿出了民主议事程序相关规定，“另外，合同约定竣工验收合格后支付工程款，为何又以借款名义提前预支了14万元？”

　　“我想着工程款早晚都要给，提前给了既能加快工程进度，又能落个顺水人情。”面对调查人员的追问和开导，陈某某逐渐认识到了自己的问题。原来，南贾村顺利通过“一事一议”财政奖补申报项目，获得了19.75万元的道路改造资金。因成本上涨、施工方资金紧张，陈某某未经“四议两公开”程序，擅自决定了工程追加款和借款事宜。

　　为及时回应群众关切，积极引导群众参与集体事务管理，案件查处后，温县纪委监委围绕强化科学民主决策制度执行等开展以案促改，督促各村（社区）自查自纠，进一步规范完善程序，切实维护基层群众利益。（柴丽娜）

原文链接：http://www.hnsjct.gov.cn/sitesources/hnsjct/page_pc/jdzjzfyw/dsyw/article4832510affc24f4e91d1e70a16570b3a.html
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