在贯通融合中释放监督治理新效能
十三届甘肃省纪委六次全会强调,紧扣党统一领导、全面覆盖、权威高效要求,在党内监督主导下做实专责监督,贯通各类监督,推动健全党和国家监督体系。这为全省纪检监察机关凝聚监督合力、释放监督治理新效能指明了路径。
在党和国家监督体系中,党内监督发挥主导作用,此外,审计监督、财会监督、统计监督等也是监督体系的重要组成部分。目前,党和国家监督体系建设已由全面推进、积厚成势迈入系统集成、协同高效的新阶段。近年来,全省各级纪检监察机关在以党内监督为主导、积极推动与各类监督有机贯通协调方面取得明显成效,但仍存在思想认识有待提高、制度建设尚有空白、机制搭建还有弱项、支撑保障不够给力等问题。这从查办的一些重点案件中也得到印证,从另一个侧面反映出监督贯通融合的重要性和紧迫性。“千钧重担大家挑”,协同、融合、高效监督模式是必然选择。
推进监督贯通融合,必须牢固树立“一体化”导向。准确把握整体与局部的关系,整合优化监督资源,建立“室组”联动监督、“室组地”联合办案的协同监督机制,形成上下贯通、左右联动的监督体系,从而提升监督质效。从目前协同联动监督的实际来看,还需要进一步增强“统”与“分”的认识、理顺“条”与“块”关系,聚焦联动监督执纪执法关键环节,加强协作规范性,激发协作主动性,强化组织运用,达到“1+1+1>3”的效果。
推进监督贯通融合,必须始终坚持“一盘棋”理念。监督是系统的、集成的、联系的、发展的。当前,系统内监督和系统外监督相辅相成,发挥出强大的合力效应。特别是纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督“四项监督”,其关联性互动性明显增强,高质量统筹衔接“四项监督”是下好执纪监督这盘棋的关键。要从机制入手,健全完善贯通融合流程机制,定期共同分析研判,及时协同调度,实现问题线索、监督成果等信息互通共享,深化成果运用,不断推动实现各项监督同向发力、同增质效。
推进监督贯通融合,必须努力形成“一张网”格局。要消除监督空白和盲区,把所有权力都置于监督之下,靠一种监督是不可能完成的任务,必须画好党内监督与其他外部监督的“同心圆”,着力健全协作配合机制,形成配置科学、权责协同、运行高效的监督网,形成有序衔接、环环相扣的监督闭环。推动党内监督与其他监督更好贯通融合,核心是突出共享共用,促进各类监督优势互补。其中最重要的现实路径,是加强与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督等9项监督的有机贯通、相互协调,将监督成果转化为主责部门强化监管的有力抓手,借力发力,让监督最终呈现出看得见、摸得着的实效。
新的赶考路呼唤奋斗新姿态,纪检监察机关要一以贯之深化纪检监察体制改革,推动制度优势转化为治理效能,打破壁垒、补齐短板、填补漏项,将多股绳拧成一股劲,推进全面从严治党向纵深发展。(评论员 张丽敏)
原文链接:http://www.gsjw.gov.cn/contents/46495.html
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