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《贵州日报》“党风廉政”专版：贵州从严把好年轻干部教育监督关 源头上防范 制度上规范

　　

　　习近平总书记今年3月在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上强调，年轻干部要时刻警醒自己，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。十九届中央纪委五次全会指出，要高度关注年轻干部违纪违法问题，加强教育管理监督。

　　今年以来，省委坚决贯彻落实党中央、中央纪委国家监委决策部署，要求从严加强对年轻干部的教育管理监督。省纪委监委紧跟省委工作要求，把从严把好年轻干部教育关监督关作为全年重点工作进行安排部署，十二届省纪委五次全会明确指出，要高度警惕腐败低龄化问题，有针对性地从源头上防范，从制度上规范。

　　一年来，全省各级纪检监察机关认真贯彻全会精神，从强化纪律和规矩意识入手，加强年轻干部教育管理监督，坚持严管厚爱结合，综合运用廉政教育、案例警示、提醒谈话等多种形式，从严把好年轻干部教育监督关，护航干部健康成长。

　　抓早抓小 拧紧思想发条

　　“张某工作不到一年即开始实施贪腐行为，案发时仅25岁。”近日，贵州医科大学礼堂内座无虚席，500余名应届毕业生在听一门为他们“量身定做”的廉洁教育课。

　　为帮助大学毕业生“扣好入职第一粒扣子”，省纪委监委结合“我为群众办实事”实践活动，联合省教育厅、团省委共同开展了“清风行动·校园计划”，成立志愿服务队、组建宣讲组，先后走进贵州医科大学、贵州财经大学、贵州师范大学、贵州大学等高校，走到同学们身边开展廉洁教育。

　　“立足于早教育、早提醒、早预防，持续推进反腐关口前移。”省纪委监委有关负责同志介绍，在持续保持惩治腐败高压态势的同时，省纪委监委针对腐败低龄化问题，精准把脉、找准症结，督促相关单位加强对年轻人的廉洁教育、加强对年轻干部的教育管理监督。

　　在省纪委监委的督促指导下，省直机关工委印发《关于省直机关预防腐败低龄化的若干意见》，针对性制定预防腐败低龄化10条意见，明确建立健全与年轻干部谈心谈话、传帮带等一批制度机制，推动年轻干部教育管理监督制度化、规范化。

　　同时，全省各级纪检监察机关坚持用好监督执纪“四种形态”，从强化纪律和规矩意识，加强对年轻干部的教育管理监督。省纪委监委派驻第一纪检监察组结合综合监督单位工作实际，督促推动省委办公厅健全完善干部教育管理监督制度机制，将抓早抓小纳入制度化机制化建设，细化落实第一种形态，对70余名年轻干部开展集中廉政教育，运用日常提示、谈心谈话等抓早抓小措施1000余次。铜仁市石阡县纪委监委建立谈话提醒制度，要求各单位和部门在年轻干部入职的第一时间，由分管领导和室负责人对其开展廉政交底谈话，讲清廉政风险，讲细具体规定，讲明操作要求，划好纪律红线，教育引导新进年轻干部牢记党纪党规，守牢底线防线。

　　教育引导 突出严管厚爱

　　“物质诱惑，我拒绝!金钱诱惑，我拒绝!”伴随着铿锵有力的旁白，片中年轻干部拒绝各类诱惑的画面极具感染力。近日，由省纪委监委制作推出的廉政公益广告《扣好人生“第一粒扣子”》，在全省党员干部的朋友圈刷了屏。

　　“沉溺购买游戏装备、追求奢侈品等问题在自己身上也很有可能发生，所以我把这个视频分享给了身边的小伙伴们。”看完视频，刚参加工作的贵阳市花溪区发改局沈雪瑜深感共鸣。

　　身边的典型案例，对年轻干部触动最直接、感受最深刻。省纪委监委突出用“身边事”来警醒“身边人”，结合今年来全省查处的年轻干部违纪违法问题，通过编印年轻干部违纪违法典型案例，组织拍摄“腐败低龄化警示教育电视专题片”、制作“54小锦囊”等系列新媒体产品、廉政海报、公益广告，综合发挥警示、震慑、教育作用，教育引导年轻干部把自己摆进去，有效增强抵御风险的意识和拒腐防变的能力。

　　同时，依托全省红色资源优势结合正在开展的党史学习教育，突出抓好年轻干部理想信念教育。各级纪检监察机关通过组织年轻干部到革命遗址开展学习教育，邀请老领导、老同志为年轻干部上专题党课等方式，让年轻干部在党史学习教育中传承红色基因、赓续红色血脉，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

　　“镇宁自治县革利乡原组织委员令狐某某存在工作敷衍应付问题，受到党内严重警告处分……”今年9月，安顺市镇宁自治县纪委监委联同相关职能部门组织县直部门、乡镇(街道)年轻干部到王若飞故居开展廉政教育，在引导党员干部重温党的光辉历史、缅怀革命先烈的同时，通过通报该县查处的不担当、不作为等形式主义官僚主义典型案例，教育提醒年轻干部要以史为鉴、以案为镜，切实转变工作作风，严守清正廉洁底线。

　　此外，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，精准运用容错纠错、澄清正名及回访教育等举措，把加强监督和正向激励相结合，旗帜鲜明鼓励年轻干部在开启全面建设现代化新征程中担当作为、建功立业。

　　铜仁市松桃自治县建立“纪检监察机关+组织人事部门+党委(党组)”综合分析研判机制，对被处分年轻干部回访情况进行综合研判，将回访后个人评价纳入干部考核及任用的重要依据。遵义桐梓县纪委监委坚持因势利导、分类施策，对轻微违纪的年轻干部侧重于开展廉洁自律教育，筑牢廉洁从政的思想防线;对失职失责类侧重于心理引导，督促正确对待纪律处分，激发干事创业激情。

　　标本兼治 强化以案促改

　　“看到那些和我一样年龄的干部在利益和权力诱惑中迷失自我，走上违纪违法道路，为他们惋惜的同时也警醒自己，切莫心存侥幸……”近日，安顺市关岭自治县纪委监委结合该县被查处年轻干部违纪违法典型案例，在全县4家国有企业同步开展“一案一整改”，督促相关企业全方位排查年轻干部廉政风险点，健全完善年轻干部监督管理等制度机制。

　　制度不健全、执行不严格是造成年轻干部违纪违法的重要原因。围绕做好案件查办“后半篇”文章，省纪委监委持续深化“一案一整改”工作机制，对查办年轻干部案件暴露的问题和风险点，通过“三会两书两公开”，用好纪律检查建议书和监察建议书，倒逼责任单位担当尽责，督促案发单位查找漏洞、举一反三、建章立制、整改落实。

　　“一个单位的政治生态，对年轻干部的成长至关重要。”省纪委监委有关负责同志介绍，各级纪检监察机关坚持查办一起案件，完善一套制度，解决一类问题，整合各类监督力量，全面摸排和动态掌握监督地方和部门的政治生态情况，通过一个一个领域、一个一个现象、一个一个难题的整治，铲除腐败“污染源”，持续净化和营造风清气正的政治生态，引导年轻干部树立正确的世界观、人生观、价值观。

　　毕节市纪委监委针对毕节市织金经济开发区90后干部王某某贪污、挪用公款典型案例，组织开展“一案一整改”，督促经开区党工委多次主持召开专题会议，举一反三查缺补漏，制定出台《财务公开暂行办法》《内控管理制度》等24项制度。

　　黔东南州镇远县纪委监委针对该县蕉溪镇木溪村年轻村干部杨某职务侵占、挪用民生项目资金典型案例，组织开展“一案一整改”，督促蕉溪镇党委召开专题会议，举一反三全面整改，建立完善了《民生资金管理制度》等各项规定，从严从实堵塞漏洞。

　　“下步工作中，将坚持把对年轻干部教育管理监督摆在突出位置，持续强化理想信念教育和典型案例警示教育，上紧年轻干部的思想发条，提高遵纪守法自觉性。”省纪委监委相关负责同志表示。

　　观点

　　在今年年初召开的十九届中央纪委五次全会上，习近平总书记指出：“现在一些年轻干部专业能力强，但理想信念不牢、政治定力不够，在诱惑面前丧失抵抗力，贪图享乐，价值观扭曲，大胆妄为，贪腐数额大，腐败低龄化问题凸显。在近年来查处的违纪违法案件中，80后、90后干部增多，令人痛心、值得警惕。”

　　结合贵州近年查处的违纪违法案件看，许多年轻干部“落马”的血泪教训，让人深感痛心和惋惜。据统计，从党的十九大到今年6月，贵州全省纪检监察机关处分的80后、90后年轻干部，占到同期处分人数近四分之一，有391人被移送司法机关。

　　人事有代谢，往来成古今。党中央、全社会都十分注重年轻人、重视接班人。党的十九届六中全会指出，要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想教育人，用党的理想信念凝聚人，用社会主义核心价值观培育人，用中华民族伟大复兴历史使命激励人，培养造就大批堪当时代重任的接班人。

　　结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，12月13日至20日，省纪委省监委机关联合省教育厅、团省委发起“清风行动·校园计划”志愿服务活动，成立志愿服务队、组建宣讲组，走进大学校园，为即将踏上工作岗位的应届毕业生开展宣讲教育，有针对性地用青年人正反两方面的案例故事，帮助同学们在离校和就业之初就打好廉洁“预防针”，扣好入职第一粒扣子。

　　在贵州医科大学举行的“清风行动·校园计划”启动仪式暨首场活动上，省纪委常务副书记、省监委副主任黄文胜以《守住人生的底线，高扬理想的风帆》为题，勉励即将踏入社会的青年学子务必校准航向、把好舵盘，守住底线、奔向高标。讲话既有对遵循道德、敬畏纪法、严防犯罪的谆谆叮嘱，又有对提升自己、注重团队、奉献国家的殷切期盼，对青年人走好职场人生路具有较强的教育指导意义。本期“党风廉政”专刊对黄文胜同志的讲话摘编刊发。

　　守住人生底线 高扬理想风帆

　　■ 黄文胜

　　青春是美好的。要把美好变为现实，就要牢记习近平总书记的话，扣好人生“第一粒扣子”。

　　在近年查处的案件中，一些年轻干部一开始工作就走上违纪违法道路，让人深感痛心和惋惜。有的“三观”扭曲私欲膨胀，贪图享乐盲目攀比;有的目无纪法心存侥幸，无知无畏胆大妄为，例如某省农信社干部柯某，本是一名科研人才，却将聪明才智用在钻腐败漏洞非法占有公款上;有的精神空虚情趣低俗，沾染恶习无法自拔，例如某县一国有企业副总经理朱某，挪用公款用于游戏充值和升级游戏装备;有的面对“围猎”自甘堕落，交友不慎被拉下水;有的追求幸福目光短浅，为情所困铤而走险，例如一县直部门80后会计李某，为挽回前夫的感情，不惜挪用公款帮助前夫投资。

　　年轻干部踏上违纪违法甚至犯罪的道路，使自己的人生坠入万劫不复的境地，对家庭、社会和国家来说都是损失和遗憾。如果这些年轻人在还未踏上工作岗位，或者刚刚踏上工作岗位时，就有人提醒他们守住自己人生底线，如果单位对他们的管理更加严格一点，也许他们就不会误入歧途。单位制度机制的漏洞和管理的缺位失位是年轻干部违法犯罪的重要原因，但外因都是通过内因起作用，从根本上来说还在于自身的主观因素。要坚持底线思维与高标引领相统一，守住人生的底线，高扬理想的风帆。

　　守住人生的底线

　　何谓底线?就是一破万无、一失万无的标准。这些犯罪案例中的年轻人身陷囹圄、悔恨终身，即便将来刑满出狱回归社会，也将背负沉重的包袱。守好人生底线要做到遵循道德、敬畏纪法、严防犯罪。

　　当你凝视深渊的时候，深渊也在凝视你。我们不能把人生的底线只放在罪与非罪的低线上，必须要有更高的标准要求，那就是纪法的底线。违纪违法包含犯罪，这里指的是一般的违纪违法，没有达到犯罪程度的纪法要求。党有党纪，纪严于法，这是由共产党的先进性所决定的。学校、单位也都有纪律的约束和要求，迟到、早退等都在约束范围。在法律方面，不遵守交通规则、酗酒滋事等都是违法行为。勿以善小而不为，勿以恶小而为之。如果认为这些是不足为道的小事，不知敬畏，不去遵守，那必然会在底线上层层失守、层层突破，最终沦落到违纪违法的境地。要敬畏纪法，养成遵纪守法的习惯，远离犯罪、远离毒品这些人生的红线。层层设防避免好同志一下子就变成阶下囚，这是党的十八大以来全面从严治党的一个重要理念。纪律和法律的约束和要求就是很重要的设防层次。要通过完善纠正惩戒机制，运用红脸出汗、批评教育等方式，及时提醒及时纠正，防止在错误的道路上走得越来越远。当然，我们人生还不能只停留在纪法的外在约束上，更要有内心的自省，要有更高一点的底线，即道德的底线。

　　法律是成文的道德，道德是内心的法律。虽然大量的道德规范被吸收进入了纪法条文，但是还有许多日常道德体现在生活情理之中。孔子说“己所不欲，勿施于人”，这是中国优秀传统文化对道德最凝练的表述。德国哲学家康德将道德深化为义务，认为道德是内心遵循的而不是功利获取的一种义务，把这种义务进一步剖析为消极义务与积极义务，用四个例子来层层递进地阐述。一是不要骗人，二是不要自杀，三是要发展才能，四是要帮助别人。首先，“不要骗人”，如果人人都骗人，就会没有人再相信任何人，那时骗人就没有任何作用，就不再会有人骗人，“骗人”作为一条普遍的法则就会自我取消。但如果人人都不骗人，将是一个良性循环，人们将越来越诚实，那么不骗人就会以一种可迭代升级的方式促进社会发展和进步。又如，假设所有人都自杀，人都死光了，将导致再没有人自杀。所以，自杀也是不道德的。因此，一个准则在普遍化过程中，它取消了自身，在逻辑上违背了同一律，它就不是符合道德的。再比如，后两种义务，即“发展才能”和“帮助别人”，没有人愿意生活在一个懒汉的世界和一个冷漠的世界。依赖的人总是希望别人能干，自私自利的人总是希望别人“毫不利己、专门利人”。这种行为也有逻辑矛盾。当然，不“发展才能”和不“帮助别人”的矛盾不像骗人或自杀那样客观的自相矛盾，它们是一种主观的自相矛盾。所以，康德将“不要骗人”和“不要自杀”作为一种完全义务，也叫消极义务，就是绝对不要去做，没有条件可讲;将“发展才能”和“帮助别人”作为一种不完全义务，也叫积极义务，鼓励人们去做，但如果在个别情况下做不到是可以原谅的。

　　康德从逻辑的角度，把道德作为内在自省，而不是外在要求。道德的逻辑证成要求我们每个人都要把自己当成社会中的有机一环，以人为目的而非手段。欺骗以别人为手段，自杀以自已为手段，“发展才能”以自已为目的，“帮助别人”以别人为目的。只有把以自己为目的和以别人为目的统一起来，才是我们要积极推崇的。“居高声自远，非是籍秋风”。有了这种境界和修养，我们不仅远离了底线、红线，更培养了高尚的情操。

　　高扬理想的风帆

　　人生不能仅仅停留在底线，更需要有奋进的、进取的意识。青年是国家的未来，是民族的希望，民族复兴的接力棒将要交到青年的手上。要高扬理想的风帆，不断提升自己，注重团队合作，忠诚奉献国家。

　　提升自己。“苟日新，日日新，又日新”，每一天都要有新的自己、新的面貌、新的进步。每个人都有两个珍贵的伙伴，一个是身体，一个是灵魂。身体让人有力，灵魂让人有趣。身体要运动、要休息，合乎自然的节律。灵魂要思考、要学习，聆听心灵的声音。身体给予你水与气，灵魂给予你光与火。水与火交融，光与气相映。于是，你就有了土地，富饶的土地，接纳和给予爱与关心;于是你有了干劲，昂扬的干劲，抵御和消融苦与坚冰。于是你有了欢喜，奋而前行。年轻人要珍惜自己并发展自己，丰富思想、精进学业、强健体魄。

　　注重团队。“己欲立而立人，己欲达而达人”，要把个人与集体有机联合起来。整体不是个体简单的相加，而是个体的有机融合，每个人在集体中要成为有机的组成部分。要学会倾听、理解、沟通、协调，消除内耗，形成合力，使整体大于个体之和。当然，融入集体不意味着消亡自己，要时刻保持清醒坚定的价值判断，守好自己心中的美好。对一些错误甚至违法犯罪的事情，诸如做假账、偷税漏税、虚假广告等，不能随波逐流，更不能只为了眼前的苟且而透支未来、牺牲人生。

　　善假于物不为役，成全自我但由心。社会生活离不开物质，但不能成为物质的奴役。每个内心都有丰富的宝藏，很珍贵、很美好，要保留它、保存它、发展它。如果连自己的内心都失去了，那又何以成为自己。年轻人在恋爱中有时会盲目，所以要清醒认识到善待自己是爱的基础，自己都没有了那别人爱的又是谁?“我心光明，亦复何言”。每个人内心都有一片光明美好，都有一个诗意栖居。尽管我们离不开自然和社会，但是内心的追求与坚持，也是弥足珍贵的财富。

　　奉献国家。“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，要把国家的利益始终放在最高的价值追求上。黑格尔说“国家先于并高于家庭、市民社会，是它们存在的前提，是决定的力量，是人类社会的最高形式，它是自我与他人，个人与社会，特殊与普遍利益的统一。个人只是国家一个环节，生活在国家中，人才能获得个人的人格、自由和价值”。国家兴亡，匹夫有责。国家强盛与发展是我们每个人安身立命的基本前提，同时也是我们要为之建设和奉献的责任与义务。当前，世界百年未有之大变局加速演变，我们面临着前所未有的机遇和挑战。中国共产党正带领全国各族人民在复兴的路上奋勇前进，我们要进一步强化底线思维和战略思维，深刻认识和把握面临的形势任务，对外跨越“修昔底德陷阱”，对内避免“中等收入陷阱”，走好新征程还要付出更为艰巨、更为艰苦的努力。今天的幸福安稳来之不易。国家的强盛发展、和平稳定的环境，就像空气之于我们一样，用之不觉，失之难存。没有国家的强盛，就没有我们每个人的发展。要高扬理想的风帆，更加热爱我们的国家，热爱我们的民族，热爱我们的党，热爱我们的社会主义，以不懈奋斗成就民族复兴和国家繁荣的千秋伟业!

原文链接：http://www.gzdis.gov.cn/xwhc/mtjj/202112/t20211229_72150086.html
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