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郴州市北湖区委编办：“四向发力”推动机构编制工作行稳致远

　　郴州市北湖区委编办通过在“消化机关事业编制、落实机构改革、破解小马拉大车、解决历史遗留问题”四个方面上发力，推动机构编制各项工作有力有序开展，努力构建与全区经济社会高质量发展相适应的机构职能体系。

　　向消化机关事业编制发力，啃下巡视整改硬骨头。自2020年省委机构编制巡视反馈机关混用事业编制问题后，北湖区认真研究，仔细论证，坚持严格管理、稳步推进的原则，将人员消化与资源回收结合起来，一方面按照“只出不进、空一减一”管理办法，及时回收空余机关事业编制；另一方面主动谋划，将部分机关事业人员按身份性质、个人素质、技能类型等条件分别调配到事业单位、参公单位或有空编的行政机关消化，经过近三年的推动，累计共消化机关事业编制112名。2024年，为彻底解决工人身份机关事业人员的消化，通过置换使用机关工勤编制的方式，收回最后6名机关事业编制，至此，北湖区再无机关混用事业编制问题，啃下整改硬骨头。

　　向稳步推进机构改革发力，推动决策部署落地见效。聚焦社会工作、数据管理、乡村振兴、行政执法等重点领域。按照职责上下对标、编制实事求是、机构严格对表的要求，出台各涉改部门新“三定”方案，明确社会工作、林业、乡村振兴、数据管理职责。在存量行政编制严重不足的情况下，通过收回金融办、乡村振兴局等撤并部门行政编制和将涉改人员调整到有空编单位的方式，盘活行政资源，为社会工作、林业、数据管理等机构保障行政编制17名。撤销自然资源、人力资源、工业电力、住房建设等4支执法队伍，将相关执法职责回归机关，相关人员编制划至对应部门所属的其他事业单位，实现平稳过渡。

　　向破解“小马拉大车”问题发力，加强基层治理能力建设。进一步优化乡镇（街道）机构设置。整合乡镇（街道）同类机构，将政务（便民）服务中心与社会事务综合服务中心合并，全区14个乡镇（街道）共精简事业单位20余个，让机构更精简、职责更清晰、力量更集中。推动编制资源向基层倾斜，为“马”赋能。核增乡镇（街道）综合行政执法大队编制13名，核增乡镇（街道）社会事务综合服务中心编制14名，共27名。清理规范乡镇（街道）挂牌，为“车”减负。严查“条条干预”，明确除新时代文明实践中心及中央规定的其他牌子外，不得加挂任何牌子。按照省、市统一部署和政策口径，在全区范围开展违规挂牌清理整治行动，统一室外标牌、室内标牌规格，重新制作悬挂门牌438块，拆除违规多挂室外门牌15块，切实为基层减负。

　　在妥善解决遗留问题上发力，破解编制管理难题。区委编办会同组织、人事等部门，组织市广电下放13名自筹人员、区妇幼保健院19名自筹人员竞聘各自单位全额事业岗位，通过比选打分、面试评分、现场考察等程序，分两批共19名自筹人员通过竞聘上岗，其余妇幼保健院13名自筹人员也按竞聘得分排序，待本单位有空编后，依序入编。平稳解决了区审计事务中心、区妇幼保健院等13个区直、乡镇（街道）事业单位同时使用两种性质编制的管理问题。

原文链接：https://www.hxw.gov.cn/content/2024/11/13/14645222.html
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